立法接地气 三法规生效

柠檬初夏

原标题：立法接地气 三法规生效

立法接地气 三法规生效

有了水环境保护法规，中山的水将更加清澈。
中山市十五届人大一次会议将于下周召开，昨日，市人大法制委员会相关负责人接受媒体采访，介绍了中山市人大在过去一年多时间里在行使地方立法权方面所做的工作。中山市人大法制委员会自2015年7月30日设立以来，一年多来，法制委员会召开了12次会议，对已生效的《中山市水环境保护条例》、《中山市制定地方性法规条例》、《中山市供水用水条例》和正在审议中的《中山市电力设施保护条例》提出审议意见和说明，为推进中山市地方立法工作打开良好的局面，为实现经济社会发展和谐善治的目标提供了有力的法制保障。
立法突出本地实际体现地方特色
为提高立法质量、增强立法实效，市人大法制委员会建立第三方参与立法工作机制，借助“外脑”充实法规审议的力量。截至目前，已委托律师事务所组织了4次论证会，委托市地方立法研究院分别组织了2次法规草案表决前评估、2次论证会、2次地方性法规建议项目民意问卷调查，从不同视度、不同层面听取意见，形成相应的工作报告，作为法制委员会和常委会审议的重要参考依据，充分发挥了第三方独立性、客观性与专业性的优势，避免法规内容的片面性，促进地方立法的科学性、公平性。
同时，在立法工作中坚持突出本地实际，充分体现地方特色。密切关注改革发展中的突出问题和人民群众最关心的现实问题，围绕重点开展立法，通过立法，从源头上规范行政权力，强化对行政权力的制约和监督，推动公共权力运行的规范化、制度化，促进和保障经济社会持续健康发展。例如《中山市水环境保护条例》就立足于中山岭南水乡的地理特殊性，水网密集，内河涌污染严重、咸潮问题突出、水环境保护压力巨大的实际，提出了内河涌整治、跨镇区河流断面水质管理、咸潮与应对、土壤监测等一系列具有明显中山特色的主要制度设计。
听民意重调研拓宽公众参与立法途径
此外，在立法过程中注重发挥人大代表的主体作用，听取人大代表对法规草案的意见建议，确保人大代表深度参与立法，反映公众最真实的立法诉求。市人大法工委在《中山市供水用水条例》、《中山市电力设施保护条例》等法规草案提请法制委员会审议前，均发函给全体市人大代表征求意见，并将收集的意见整理汇总，认真研究，通过12个基层立法联系点协助收集公民、法人及其他组织对立法工作的意见建议，开展立法调研、立法论证等工作，为审议法规草案提供参考依据。
同时多渠道听取公众意见，注重保障公民合法权益。每个法规草案的审议稿均通过报纸、网站等媒体全文刊登，向社会公众征求意见，全面把握和充分反映群众意愿。在《中山市供水用水条例（草案修改稿）》经市人大常委会第二次审议后，为听到群众的立法需求，法制委员会指导法工委及时公开征集意见，在20天的时间内，共收到省属单位、市属单位、市人大代表、市内企业、镇区等各方面的意见110条，经研究论证后，法制委员会进行统一审议，采纳31条。

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致我们逝去的梦

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香蕉

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