广东立法规范养犬如何正确养犬引发市民热议

八卦新闻

　　狗一直以来被视为“人类忠实的朋友”，不仅能看家护院，养狗还给生活增添许多快乐，因此在宠物界中，狗一直备受青睐。但近年来恶狗伤人的事件却屡见报端，一些养狗者对狗管理不当，缺乏责任心和安全意识，任由饲养的狗伤害他人身心健康，甚至造成无法挽回的恶果。

　　11月29日，广东省十三届人大常委会第七次会议经表决通过<<广东省爱国卫生条例工作条例（修订草案）>>，该条例对动物饲养管理责任作出专项规定，提出禁止携带犬类进入公共交通工具、室内公共场所，以及携犬外出时必须携带免疫证明或标牌，加戴口嚼或嘴套，并要求各地市制定养犬管理办法。近日，茂名晚报记者针对文明养犬的问题，走访街头巷尾，采访了我市部分养狗市民。采访中不少市民表示，不文明的养犬行为的确让人看着多有不适，而恶狗伤人着实令人深恶痛绝，文明养犬的确到了该敲响警钟的时候了。

　　公共场合遛狗存乱象

　　记者走访了我市中心城区多个广场及公园，发现均有人在公共场合随意遛狗，有的不拴束犬链、未戴嘴套，并任由狗随意奔跑，在人群中流窜；有的让狗随地大小便，且未能及时清理。

　　“我每天早上来广场散步也能看见有人来遛狗，有时候还好几只聚在一起，有些狗没拴绳，也没戴嘴套，我都绕着走，不敢靠近，就怕它会咬人，有时上去和主人说一下，还会发生口角，弄得很不愉快。”在市中心城区文化广场散步的柯先生对记者说。而常带孙女到广场玩的杨奶奶则表示，有些人遛的狗随地大小便，大多数人在自家的狗拉完粪便的时候会及时将粪便清理掉，但也有一些人不管不顾，远远地便能闻见很臭的狗屎味。

　　除了公园、广场，在各大商场也不时能看到有人抱着宠物狗，记者发现这大多数的宠物狗均未佩戴嘴套，虽然看着呆萌乖巧，但当陌生人从其身边经过时，许多宠物狗都会发出异样的叫声，难免让人害怕。在一家超市买菜的林阿姨告诉记者：“我经常看到有人带宠物狗来逛超市的，平时也没在意安全问题，现在想想还真觉得要是能戴个嘴套会比较让人放心，要是大家都能文明养犬的话，也就不会出现恶狗伤人事件了。”

　　各地恶犬伤人事件频现

　　“我们家的狗不咬人”是许多狗主人的口头禅。但事实上，近年来随着犬只数量的上升，犬只伤人的事件也时有发生，在报刊、网络上不时能看见恶犬伤人的有关消息。

　　据北京青年报消息，11月2日，重庆某麻将馆饲养的马犬突然发狂，咬伤一名3岁女童，因麻将店老板未及时告知女童父母孩子被咬的消息，孩子父亲一怒之下叫人砸了麻将店。11月9日晚，浙江永康市方岩镇文楼村老年协会路边，一名路过此处的10岁小女孩突然被不知道哪里冲出的一只大狗扑倒，咬得鲜血直流，送医后医生表示：“头皮已经被撕开了，伤口有两处，长的有7厘米，短的3.5厘米，伤口达颅骨，如果咬得再深的话，伤及大脑就麻烦了。”此后，当地医院按照犬伤诊疗规范对小朋友进行了伤口冲洗、注射狂犬疫苗、免疫球蛋白等处理，并做了清创缝合，两处伤口一共缝了16针。

　　据陕西都市快报消息，4月7日早上，家住西安临潼雨金社区南湃村的邵大爷在出门晨练时双腿多处被狗抓伤、咬伤，随后邵大爷被送往临潼区雨金社区卫生服务中心紧急消毒处理并注射了狂犬疫苗。据悉，当地还有村民在去年过年前后被狗各咬一次，但狗主人并不圈养处理，只是看病赔钱了事。据邵大爷儿子介绍，咬伤家人的狗是隔壁村村民养的藏獒，这些藏獒平常就在小树林散养着，已经伤过好多人了。

　　此外，在网络上关于恶狗伤人的消息更是数不胜数。3月22日下午，在合肥市一小区，一名一岁半的男童正由奶奶带着在空地上玩，突然一只小黄狗出现在男童身旁，将他的脸部严重咬伤，之后在好心居民的帮助下，男童被紧急送往医院救治，虽然没有生命危险，但是仍需住院观察；5月7日下午，北京朝阳区青年路附近，先后有8人被一黄色疑似流浪犬咬伤，其中包括3名儿童和1名老人；6月5日，一条流浪狗在常州经开区潞城街道连续咬伤多人；同样是在6月，湖北咸宁市通城县一只疯狗两天时间里咬伤28人……

　　我市狂犬病疫情得到有效控制

　　狂犬病又称恐水症，是由狂犬病病毒感染引起的人畜共患病，狂犬病病毒主要通过破损的皮肤或粘膜侵入人体，临床大多表现为特异性恐风、恐水、咽肌痉挛、进行性瘫痪等。一旦发病，狂犬病的病死率几乎为100%，是世界上病死率最高的疾病。狂犬病可防不可治，因此，做好防控措施十分重要。

　　据了解，近年来我市各级卫生计生部门、疾控中心采取规范疫情处置、犬伤处理、健康教育等各项预防控制措施，狂犬病疫情得到较好的控制，发病数呈明显下降趋势，每年仅报告数例病例。

　　市疾控中心专家介绍，预防狂犬病最根本的措施是避免被狗、猫等狂犬病宿主动物抓、咬伤。要对家庭饲养的猫、狗等宠物进行免疫接种，不要逗弄猫、狗，一旦不小心被狂犬、疑似狂犬或不能确定其健康状况的狂犬病宿主动物抓伤、咬伤、舔舐粘膜或破损皮肤，应立即用20%的肥皂水反复冲洗伤口，并立即到乡镇卫生院或者社区卫生服务中心进行规范的伤口处置和疫苗接种。

　　特别提醒，即便是已经接种疫苗的所谓“健康犬”，也是存在隐患的，许多表面看起来不严重的伤口（如伤口没有出血），并不代表没有病毒入侵，应仔细检查伤口，确保万无一失。

　　养犬者谈如何文明养犬

　　虽然恶犬伤人的新闻屡见不鲜，但更多的还是文明的养犬者。在采访中，多数养犬者表示自己出门遛狗一般都会拴束犬链，当狗在外排便时自己也会及时将粪便清理干净。

　　谢先生已经有四年多的养狗经验，采访时他正带着一条体型较大的哈士奇出门，记者见他时刻紧握手中的束犬链，遇到有小孩时他也主动避让。他说：“我现在一般每天会带狗出来遛一个小时，每次出来都会拴束犬链，虽然自己每年都有按时带狗去注射疫苗，但以防万一，还是不能让狗到处乱跑，尤其是遇到一些小孩子会上前来逗狗，更要小心谨慎。”他表示，文明养犬，实则是要求养犬者要提高自身的文明素质，牵好手中的束犬链，一来可以防止狗窜到车流中，遭遇危险；二来别人看着也安心，不会觉得害怕。他还建议养狗者出门遛狗时可以给狗戴上嘴套，这样狗既不会咬人，也不会乱吃马路上的东西，又安全又卫生。

　　在市中心城区油城七路，记者看到正带着自家泰迪犬散步的刘阿姨，她对记者说：“养狗就是为了图个乐子，现在自己退休了，孙子也大了不用人带，就养只狗玩玩，每天早晚都会带它出门遛遛。”谈及文明养犬时，刘阿姨表示，自己一直都有注意这方面的问题，所以当她的狗在外排便时她都会马上将粪便清理干净，因为尿液无法清理，所以有时候也会带瓶水在狗拉尿的地方冲一冲。

　　路人逗狗需谨慎

　　看到可爱的小狗，许多人不由自主地会想上前摸一摸、逗一逗，这实则存在极大的安全隐患。

　　具有多年养狗经验的吴先生告诉记者：“狗的脾气难以琢磨，尤其在夏季，天气炎热，狗易躁易怒，更容易伤人；还有就是母狗育有小狗时也会特别敏感，这段时间也最好不要逗狗，以免遭到攻击。”他还表示，路人逗狗需十分谨慎，最好不要去逗陌生的狗，也尽量不要用手去摸，若实在想要亲近狗狗，先要争得狗主人的同意，因为主人最了解他家狗的性格，即使主人同意摸狗了，也不要冒冒失失地对狗又搂又抱，陌生人的某些小动作可能会被狗认为是挑衅，比如直视它的眼睛，拍它的头，很多狗都会不自在。

　　“若真遇到狗要攻击人的时候怎么办？”吴先生介绍说：“遇到朝自己狂吠的狗，千万不能跑，你一跑它就更会冲上去咬你，当你发现它有攻击的迹象时，可以蹲下拿块石头砸过去，即使地上什么都没有，也不妨蹲下做出抓东西的动作，这样狗一般会退缩!”对于真的面临恶狗要咬人时，他建议：“一旦狗真的要冲上来咬你了，你可以把外套厚厚地裹在左臂上，用左臂挡住它的嘴，动物一旦咬上什么就不会轻易松口，这就给你争取了时间，你可以趁此机会猛击它的肚子，或者揪住狗耳朵。”

　　多地出台管理条例治理养犬乱象

　　10月17日，湖南长沙宣布出台<<长沙市养犬管理条例>>，并于明年5月1日起开始施行。条例规定，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。

　　10月29日，云南省文山壮族苗族自治州文山市政府发布<<文山市人民政府关于加强文山市区犬类管理的通告>>，自发布之日起实施。其中规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外，<<通告>>还提到，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人可就地捕捉，并按有关规定处置；犬吠影响他人休息的，养犬人应当采取措施予以制止。有过伤人记录的犬只不得在市区内饲养。

　　11月14日，武汉市人大常委会宣布，将于2019年1月1日起施行<<武汉市物业管理条例（修订）>>。该条例规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。严重失信者将被限制任职资格，限制授予荣誉和融资信贷，限制高消费以及出境。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。

　　部分城市开展犬类专项整治

　　除新出台规定比较严格外，西安、杭州等已经出台<<养犬管理条例>>的城市也开展了相关犬只整治专项活动。

　　今年8月，西安警方明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度，对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处3次将吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。11月14日，西安当地媒体就3个月整治行动的效果进行了调查采访，发现出门就拴绳已经成为不少市民的习惯，但城中村内“无主狗”到处乱跑的现象却仍有发生。

　　去年10月起，“杭州市犬类审批监管系统”正式全新上线。该系统上线后，申请人只要在自已的手机上下载“贴心城管”APP，并实名注册，就可以轻松申办“养犬许可证”、年审缴费。

　　今年11月，杭州也开始在全市范围内开展违规养犬和不规范遛犬行为的专项治理活动，并为此推出文明养犬检查点。根据<<杭州市限制养犬规定>>，犬类主管部门一旦发现有遛犬不牵绳行为，可暂扣犬只并对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款。但在整治期间，该起罚点调整为400元，情节严重的还将没收犬只，吊销“养犬许可证”。

乐叔

养狗者请考虑别人的心态！不要只管自己爽啊！