凝心聚力加快推进中小河流治理

唐伯虎点蚊香

　　泗水河桂山段低山陂变成乡村美景。


　　近年来，茂名市委、市政府将中小河流治理作为认真贯彻落实习近平生态文明思想的重要抓手，全市上下凝心聚力，按照省委、省政府提出的高标准建设“万里碧道”治河新要求，以“河畅岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”为主线，以水环境治理为切入点，以减轻洪涝灾害和改善人居环境为目标，扎实推进中小河流治理，有效促进了新时代生态文明建设和全市经济社会可持续发展。

　　茂名水系发达，河湖众多，全市集雨面积在50至3000平方公里河流有82条共约2750公里。“十二五”以来全市累计完成中小河流整治1074.09公里，完成河道清违、清障1167.92公里。我市纳入全省中小河流治理（二期）实施方案河长共1476.6公里，其中，42宗项目438.7公里河长纳入2018年度治理计划，规划总投资10.2亿元。截至12月14日，项目全部开工建设，完成治理河长291.76公里，投资完成率68.64%。另外，高州和茂南水系连通试点项目取得新突破，高州共有9个项目区，投资完成率98%，完成整治河道总长129.33公里；茂南共有6个项目区，投资完成率95%，完成整治河道123公里，已全部完成。

　　压实领导责任，形成工作合力。成立以市主要领导为组长的中小河流治理工作领导小组，市、各区（县级市）、镇（街道）逐级签订责任书。在<<茂名日报>>公告每条河流治理责任人，落实属地党政主要领导治理职责。从2017年开始，每季度在各区（县级市）召开一次中小河流治理工作现场会暨河长制工作推进会，市委市政府主要领导、分管领导，各区（县级市）、镇（街道）党政主要负责同志以及相关职能单位一把手参加会议，通过“走、听、看、想、比”方式，形成上下一心、齐抓共管、以点带面、整体推进的工作格局。

　　强化水陆共治，堤固水清见成效。实施中小河流治理以来，全市洪涝灾害损失呈明显下降趋势。经过治理的河段河畅岸固见成效，防灾减灾效益显著。2017年强台风“天鸽”、台风“帕卡”“卡努”接连袭击我市，小东江、泗水河、新垌河、曹江河等发生超过或接近警戒水位的较大洪水，其中新垌河超过20年一遇。完成治理的新垌河、谢鸡河等中小河流经受住了洪水考验，行洪排涝能力显著提高，有效抵御了洪水冲击。特别是高州新垌河安山段成效明显，不仅防止了洪水冲刷，还避免了洪水对街道的淹浸。据当地群众反映，以往遇到类似洪水，街道至少要淹浸1.2米以上。

　　为加强水环境治理，我市深入实施“南粤水更清”行动。制定了“清河行动”实施方案。通过开展江、河、湖、库水质、城区黑臭水体等12项专项整治行动，结合当前农村“三清三拆三整治”专项行动，对全市江河湖库存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题集中整治，全力以赴开展河道“五清”工作。全市各地按照“截污水、关猪场、打偷排、补好水、清底泥”的思路，强力推进流域污染整治。近三年来，共关闭取缔小散乱污违法企业120多家，查封停产74家，移送拘留9宗，关闭禁养区内养殖场1056家，科学划定禁养区、限养区2566平方公里。全市水环境治理成效日趋明显，特别是昔日工矿遗址露天矿矿区按照“引水、种树、建馆、修路”的思路进行生态修复，已成功打造成为全国首个油页岩矿山公园，其环湖路生态走廊融入“万里碧道”理念加快建设、提质增效。2018年全市7个考核断面均达到年度水质要求，小东江成为全省“四河”整治中唯一连续三年水质达标的河流。

　　整合多方资源，助力新农村建设。坚持“安全、生态、亲水、景观”理念，充分发挥中小河流治理的综合效益，积极探索“一河一策”的治理模式，突出人水和谐，绿色发展。鼓励各地充分整合资源，统筹利用好新农村建设、乡村旅游资金，并整合各项专项资金落实地方配套，坚持安全与生态结合，恢复和改善河道生态功能，打造绿水绕村、生态良好、环境优美的水乡风光。例如，高州南塘河、谢鸡河、彭村河，信宜北逻河，化州石滩河、旺岭河，茂南合水河，电白龙记河林头新圩段、沙琅观青石角桥段等河段经过治理，初步形成人水和谐的自然生态空间格局，开发出一批较成熟的新农村旅游景点，焕发生机与活力，人民群众实实在在享受到河流整治释放的生态红利，获得感和幸福感大大增强。

　　实施河长制，建立长效管护机制。为加强建后管理、建立长效机制，我市在推进中小河流治理过程中，同步落实“河长制”“湖长制”。各级河长巡河常态化，今年以来，市县镇三级河长累计巡河20921次，发现（指出）问题5265个，发出河长令或督办令279次，落实整改问题5120个，切实加强了河流的管护。我市把河长制工作列入社会发展考核主要指标，纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容。组织市、县、镇三级人大代表上下联动对实施河长制情况进行评议，并在人大会议公布评议结果。此外，不定期开展明督暗访并全市通报。

　　茂名日报社全媒体记者 邓义深 丘立贺摄 通讯员 吕岳伟

　　

乐叔

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