这些民生建设，老百姓看在眼里

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1月22日，茂名市第十二届人民代表大会第五次会议开幕。报告中有一组数据引人注目：全市民生支出356亿元，增长10.8%，占财政支出的84.1%。从中也可看出，市委市政府对民生事业非常重视，不断地在民生建设上加大投入，不断地改善人民的生活，提高人民的幸福感。这组数字的背后，是一件又一件的民生实事，老百姓都一一看在眼里。茂名日报社全媒体记者特地梳理了过去一年广受人民群众关注、给百姓带来切身利益的一些民生事，所述未必全面，但窥斑见豹，从中可感受到我市过去一年在民生建设领域取得的辉煌成就。

改善人居环境，不仅是四城同创

去小东江看摩天轮，在江堤上散步，突然想上个洗手间怎么办？不用担心，江边有座漂亮的公厕！2018年以来，我市全力推进“厕所革命”，为市民提供方便、干净、舒适的如厕环境。市民稍微注意，就会发现公园广场等地方的公厕都已大有改观。

公厕改革，只是我市去年创文创卫工作的一小部分，只是我市去年在改善人居环境方面所做工作的一小点。说到创文创卫，就会想到高频率出现在报纸和网络的一个词：“四城同创”。四城同创即创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、好心平安茂名。四“轮”驱动，为城市高质量发展注入强劲动力，推动我市生态环境进一步好转。

创文创卫，首先感受最大的就是城市环境面貌的变化。我市根据创文创卫的要求开展了以环境卫生整治、农贸市场及周边环境整治、交通秩序整治等为重点的“三整治两提升”行动。各级各部门大力开展卫生清洁，全面清理牛皮藓，改造老旧小区，把市容整治工作深入到城市的每一个角落，整个城市的环境面貌大为改善。特别是农贸市场改造，大受市民称赞。过去，许多农贸市场都存在严重的脏乱差现象，既给市民买菜带来不便，也严重影响了市容市貌和城市形象。自去年年初起，我市大刀阔斧开展市场升级改造工作，分批改造各大农贸市场，致力于打造安全、卫生、整洁、文明的农贸市场。参与升级改造的不仅包括河东市场、河西市场、福华市场、露天矿市场、方兴市场、龙湖市场、红旗市场、三万七市场、新华市场等9个国有农贸市场，还包括官渡市场、官山市场等一批民营农贸市场。目前已有18个市场改造完毕，如河东市场、官山市场等，均以崭新面貌赢得了广大市民群众的拍手称赞。

而借助于创文，我市道路交通环境也改变很大。如，几十万辆电动车陆续上牌了，交通秩序迅速好转，闯红灯现象越来越少。在大力宣传和频繁整治后，礼让斑马线行人已逐渐成为市民共识，这也体现了茂名人素质的提升。也因为创文创卫，文明餐桌行动全面铺开，现在市民到饭店酒店吃饭，总能看到餐桌上有诸如“请文明用餐，勿浪费粮食”之类的提示，勤俭节约之风悄然兴起，而这小小的变化也折射出一个城市的文明。

创森，则让城市更绿了。从2018年起，我市围绕森林城市生态、产业、文化、支撑四大体系，强力推进各项创建国家森林城市指标建设。市中心城区及各区（县级市）改造升级了一批旧公园，并新增了一批公园，包括官渡公园、潘茂名纪念公园等；建设了大批乡村绿化美化示范点、湿地公园；对高速公路、国省道提升景观林带，补植更新绿化树，等等。电白区罗坑镇继信宜市钱排镇、高州市根子镇后，又被认定为“广东省森林小镇”，示范带动了全市森林小镇建设。

创安，大大提升了群众的安全感。我市公安机关开展基层派出所“一日一设卡”行动，大幅度提升了路面见警率，既有效打击了违法犯罪分子，也让百姓出门更安全。特别是扫黑除恶专项斗争，其范围之广打击力度之深可谓前所未有，在全市范围内迅速扫除了一批黑恶势力，净化了社会治安环境，得到了老百姓的一致称赞。

当然，改善人居环境的不仅仅是四城同创，还有方方面面。比如，继续推进城乡清洁工程，大力开展乡镇“三清三拆三整治”工作，农村整体环境一进步向好，村民的环境卫生意识大为提升。

交通建设飞跃发展，市民出行更便利

说起茂名过去一年的发展变化，交通建设的成就绝对是可圈可点的。而这也关系着800万茂名人的出行，最受百姓关注。

深茂铁路江门至茂名段的开通运营，让茂名市民可坐上动车直达广州，融入了珠三角“2小时+”经济生活圈，具有里程碑意义。以茂名火车站改扩建为核心，整合铁路、长短途汽车客运和城市公交、出租车、社会车辆等客运方式而建设的茂名综合客运枢纽，也已动工建设，建成后将实现铁路公路的无缝衔接零距离换乘。

2018年5月1日那天，我市三条新建道路——潘州大道、西部快线、工业大道南同时通车，进一步拉近了中心城区与周边的时空距离，对改善区域路网结构，缓解区内交通压力，加快茂名城市组团建设和城市扩容提质等均起到巨大的推动作用。2018年12月，茂名市第五届全民健身徒步节在新建的中德大道举行，七万人徒步其中，感受了我市交通建设的巨大成就和城市发展的日新月异。

再看看市中心城区，继续扩容提质。站南片区建设如火如荼，特别是路网建设步伐飞快，金城路马上可以通车了。东北五小区也同样加快路网建设，如高凉北路北段、西粤北路北段均已完成了大部分工程建设，很快便可竣工通车。而市民盼望已久的大园路建设，也终于在2018年有了实质发展。大园一路已经打通，与同样刚建好的人民北路北段实现了交汇。为迎接建市60周年，我市还启动了中心城区2018年道路沥青罩面及人行道升级改造工程，涉及红旗路、建设路、高凉路、新福路等8条道路，进一步优化中心城区道路交通环境。

铁路、公路、城区道路建设齐头并进，路网越来越完善，四通八达的道路让百姓出行越来越便利。

教育，不仅是“一本五专”变“二本四专”

教育，同样是与百姓利益密切相关的民生事业。说起我市2018年的教育发展成就，相信很多市民都会想到“我们有两间本科院校了”。过去一年，我市的高等教育飞速发展，广东茂名农林科技职业学院一期建设已完毕，于去年9月投入使用。我市借力广州科技职业技术学院建设的广州科技职业技术学院滨海校区，也已于去年9月投入使用。而随着广州科技职业技术学院于2018年12月19日成功升格为本科院校，我市高等教育格局也由“一本五专”升级为“二本四专”。

除了高等教育飞速发展外，我市基础教育也成果丰硕。比如，“教育创现”实现新突破。高州、化州、信宜均已通过广东省推进教育现代化先进县达标验收，被授予“广东省推进教育现代化先进市”称号。在义务教育均衡发展上，我市制定了《茂名市化解大班额专项规划》，并做好未来五年学位需求预测工作，有步骤地消除大班额现象；启动了中心城区学校与县域副中心学校结对帮扶一体化办学工作，通过支教、师资培训、跟岗学习、送课下乡、资源共享等各种渠道，全面提升县域副中心薄弱学校管理水平和教育教学质量。

便民服务，让老百姓办事更省心省时

“最多跑一次”这句话大家应该不陌生了。

去年,我市在贯彻落实中央、省委省政府关于“放管服”改革的各项决策部署中,不断深化行政审批制度改革，推动政务服务更加便民化。去年8月，市政府办公室印发了《茂名市本级行政许可和公共服务“最多跑一次”事项目录（第一批）》，涉及公安、民政、住建、人社、公积金、工商等近30个部门，共391项。紧接着，去年12月25日，第二批“最多跑一次”事项目录发布，此次公布的事项目录范围更广，涵盖更多涉企涉民领域。至此，共1173项服务事项纳入“最多跑一次”。

许多市民都表示，“放管服”政策实施以来，办事跑腿少了，许多原来要多次跑腿的事项现在都只跑一次即可，有的甚至直接在网上便可办理完毕，实现“零跑腿”，真是省心又省时。

就业养老医疗，每一样都有进步

就业是一项事关社会和谐稳定的民生大事。过去一年，我市通过开展“就业援助月”、“南粤春暖”、“春风行动”等大型就业招聘活动，为群众提供有效的公共就业服务。2018年1-12月，城镇新增就业64743人，城镇登记失业率2.44%，帮扶2420名就业困难人员实现再就业。同时，我市大力建设创业孵化基地，目前已有基地8个，累计入驻企业（项目）137个，去年共促进2469人创业，带动8938人就业。此外，我市正以“粤菜师傅”工程为抓手，全力助推乡村振兴、精准扶贫等工作统筹推进。2018年10月，印发了《茂名市粤菜师傅工程实施方案》，提出了“计划到2022年底，建设一批省级、市级粤菜师傅培训基地和大师工作室，全市开展粤菜师傅培训5000人次以上，直接带动3万人次实现就业创业；技工院校建成2至3个以粤菜烹饪为特色的烹饪技能人才省级重点专业；打造80个乡村粤菜特色美食点，建设10条乡村旅游美食精品线路”的工作目标。

养老方面，我市去年10月完成了城乡居民基本养老保险待遇调整工作，城乡居民基本养老保险基础养老金已由每人每月120元提高到每人每月148元，去年11月起按新标准发放。另外，参保人数再创新高。截至2018年12月31日，全市参加城乡居保的参保总人数为260.5107万人，超额完成省下达任务；60周岁以上参保人数为102.5508万人；缴费人数为124.7829万人，缴费率为105.75%。目前我市城乡居保工作在粤东西北地市排名前列。

医疗方面，最值得说的便是我市去年继续大力推进乡镇卫生院标准化建设，64家乡镇卫生院已完成建设，极大地改善了乡镇居民的医疗条件。同时，13家公立县级医院升级建设也全面铺开。

除此之外，过去一年我市还做了许多影响百姓生活的大事。如大力繁荣文化事业，围绕好心茂名精神举办了一系列惠民文化活动，包括开展生态马拉松、龙舟邀请赛、十大文化名片评选、全民健身徒步节等。各级各部门还积极为乡村建设文化广场等，并开展大大小小的送文化下乡活动，丰富了乡镇群众的精神文化生活。

既要金山银山，又要绿水青山我们要发展，但绝不牺牲生态环境。相反，过去一年，市委市政府把生态环境摆在更突出的位置，坚持践行“金山银山就是绿水青山”的理念。2018年，我市市区空气质量综合指数3.16，全省排名第三。没错，又是前三名。过去一年，我市坚持不懈按照“治烟囱、汰黄标、控扬尘、禁燃烧”的思路，开展大气环境综合整治，继续推动空气质量全面改善。前不久，记者接触了承包城区部门道路沥青照面工程的某建筑公司管理人员，他说他每天都要到工地盯得紧紧的，确保洒水车及时洒水以免扬尘，否则环保等部门就会来查处。由此也可见，我市对空气质量是多么地重视。同时，我市对污染水土的行为现象进行坚决整治。包括整治“散乱污”的企业，清理各类污染环境的养殖场等，许多乡镇的水土环境因此得到明显改善。特别是通过深入推进河长制这一重点民生工程，我市生态环境得到全面好转。去年，我市按照中央和省有关部署，坚决把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，结合乡村振兴、水环境治理、中小河流治理等工作，全面推进河湖突出问题的治理和长效管护，全市河长制湖长制工作已由“见河长、见湖长”全面转向“见行动、见成效”的新阶段。通过扎实的工作和大力的宣传，我市水环境质量持续提升，水生态环境大幅改善，水安全保障能力显著提升，水面保洁实现常态化长效化。记者多次深入乡镇走访，发现过去一些遭遇非法采沙、乱倒垃圾，污染严重的江河湖泊，都已有了非常显著的改观，周边生态环境也逐渐得到了修复。这极大地改善了乡村环境，并推动了乡村水生态休闲旅游景观的建设，让乡镇居民实实在在地享受到了生态红利。

茂名日报社全媒体记者 刘锋兰

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