茂名市教育局 写好教育“奋进之笔”加快实现教育现代化

小怪兽打奥特曼

2018年是全市教育系统展现“新时代新气象新作为”的奋进之年，也是改革攻坚年。在市委、市政府坚强领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以党建统领全局，以改革创新谋发展，按照市委、市政府工作部署，全面创建广东省推进教育现代化先进市，努力办好人民满意的教育。先后共有11项教育工作在全国、全省作经验介绍或推介，涉及教育创现、教育信息化、校园安全、教学教研成果、省级名师工作室、强师工程、职业教育综合改革、舆情处置、教育经费预算编制管理、教育扶贫等多个领域，全方位大手笔书写茂名教育“奋进之笔”，推动了茂名教育事业的改革和发展，得到了市委、市政府的充分肯定和高度评价。2018年8月3日，市主要领导专门对我市教育工作作出批示：“我市教育系统上半年工作扎实，成效明显，不少方面得到省乃至国家的肯定，应予以表扬。希再接再厉，发扬成绩同时，坚持问题导向，对标先进典型，在教育现代化和培养优秀拔尖人才上取得新突破。”

强化党建主业，夯实根基促提升

市教育局高度重视党建工作，以党建统领全局，引领教育改革发展。一是强化政治建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委教育工委、省教育厅，市委、市政府的决策部署，全力抓好教育系统的政治建设和意识形态建设，努力营造政治清明、担当有为、干净干事的政治生态。二是着力打造党建品牌。创新打造“党组织关爱留守儿童工作室”品牌。在全市各乡镇和城区学校建立集学习、娱乐、文体活动、亲情联系于一体的工作室，让每个党员老师都亲情关爱一个或几个留守儿童。目前，全市已有280多所学校建立了“党组织关爱留守儿童工作室”。创新打造“铸魂、厚德、精艺、严纪”四位一体的职业教育育人模式。针对我市近5万名大学生和8万多名中职学生，强化爱党爱国爱社会主义的政治灵魂教育、强化中华优秀传统文化教育、强化技术能力培养、强化纪律作风建设，真正把他们培养成为社会主义建设者和产业发展人才。全市各高校共有4600多名学生向党组织递交了入党申请书，申请人数创历史新高。创新打造“党建引领创建平安校园”品牌，全市建成“平安校园”1000多所，项目入选茂名市级党建品牌项目库。三是加强基层组织建设。按照省、市基层党建三年行动计划工作方案，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全力推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。市直各学校全部落实了“六个有”“三栏两室”的阵地建设规范化工作；各学校党组织全部配备了党务专干，是全省唯一配备学校党务专职干部的地市。四是大力实施“头雁工程”。选优配强基层党组织书记，书记校长一肩挑比例达98%，一批政治素质优秀的书记成为基层党组织的领头人。扎实开展“双向培养”工程，着力把骨干教师、优秀青年教师培养成为党员，把党员老师培养成为教学骨干，一大批党员成为了教育教学的领头羊。五是强力推进党风廉政建设和反腐败工作。强化教育抓预防，强化谈话抓警醒，强化廉政风险排查抓突出问题，强化制度建设抓规范管理，强化民主监督抓公开，强化任人唯贤抓干部的精气神，强化党纪政纪约束抓查处，有力震慑了腐败。

强化中心工作，教育创现谱新篇

自2016年下半年我市全面吹响教育“创现”的号角以来，市教育局坚持把推进教育现代化作为建设幸福茂名、惠泽百姓的民心工程。经过两年多的努力，高州市、化州市、信宜市已通过广东省推进教育现代化先进县达标验收，均被授予“广东省推进教育现代化先进市”称号。去年8月24日，省委书记李希到茂名调研时对我市扎实推进教育“创现”工作给予肯定。同年10月，我市教育创现工作经验被选登在省委办第190期《每日汇报》。

一是大力推进教育内涵发展。坚持把立德树人作为教育的根本任务，创新育人方式方法，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，形成德育特色。抓教育理念提升，促进广大校长教师更新观念，树立新的教育观、人才观和质量观。开展校徽、校歌、校训、教风、学风和办学理念等内涵建设，举办2018年茂名市中小学首届“最具创意”十佳校徽、“最受欢迎”十佳校歌、“最富内涵”十佳校训和“最具教育意义”十佳校园文化景观系列评选活动。聚焦教育教学质量提升，构建“幼儿-小学-初中-高中”平衡协调优质发展模式，突出因材施教，制定培优工作机制。推进职业教育“铸魂、厚德、精艺、严纪”四位一体的育人模式，中职教育已开考专业双证率达80%、初次就业率达98%，高校应届毕业生初次就业率达78.46%。开展课程改革及课堂教学改革，开展课题研究。2018年有9项成果获奖，获得省财政奖励资金总额23万元，居全省第六位。推动学校特色建设，实施体育、艺术“2 +1”和青少年校园足球项目，学生体质健康合格率达93%。抓好“阅读博览节”等“四节”社团活动。推动义务教育学校“一校一品（多品）”建设，茂南区、高州市被评为广东省校园足球试点县区。全市创建全国青少年校园足球特色学校44所、广东省校园足球推广学校48所。

二是推进教育均衡优质特色发展。学前教育普惠健康发展走向规范化，全市省规范化幼儿园的平均覆盖率为72.93%，普惠性幼儿园平均覆盖率为87.43%。义务教育均衡优质发展有序推进。采取中心城区与县域副中心结对帮扶、构建联合办学共同体、网络名师课堂直播等举措，逐渐缩小县域、城乡和校际之间的差距，大幅增加优质学位供给，有效化解大班额问题。高中阶段教育特色创新发展，完成43所普通高中特色化建设工作，全市公办普通高中学校优质特色化达86%以上。2018年高考上优先投档线、上本科线人数和上专科线人数比上年大幅增加。特殊教育健康发展，“三残”儿童少年的入学率达100%。民办教育健康优质发展，华南师范大学附属电白学校合作办学正式签约，香港约克国际学校落户水东湾新城，市一中实验学校项目获准建设，解决民办教育不强的问题。

三是推进师资队伍优质化。扎实推进“强师工程”和“名师工程”。评审确定新一轮“百千万人才培养工程”培养对象32人、省中小学特级教师66人，省级骨干校长、教师培养对象215人。全市有省、市级“三名”工作室93个，正发挥示范引领和辐射作用。组织全市中小学教师参加培训10万多人次，推荐参加国培、省培项目近1000人次。有1500多人完成本科以上学历提升，5000多名教师在读本科以上学历。全市幼儿园、小学和初中教师的学历达标率均大幅高出教育创现督导验收指标体系的有关标准。实施“县管校聘”改革，评选三届市师德标兵60人。市教育局分别在省中小学名教师、名校（园）长工作室启动仪式，以及“强师工程”工作推进会作经验介绍。

四是推进教育信息化与教学教研深度融合。投入资金6亿多元，“三通两平台”建设不断完善。教育城域网全面升级，100%实现“校校通”，93％学校建成光纤网络到校园，96%农村教学点实现宽带接入，93%学校实现“班班通”，98%教师、95%学生已注册网络学习空间“人人通”。开展了名师课堂网络直播、学科网络教研等示范教学活动，参与师生达20万多人次。积极推进教育信息技术与学科教学教研深度融合，组织参加信息技术应用能力培训教师达3万多人次。我市教育信息化工作分别在教育部教育信息化工作会议和全省中小学教师信息技术应用能力提升工程推进会上介绍经验。

五是推进教育治理现代化。逐步推进教育“管、办、评”分离治理模式，进一步理顺政府与学校、社会与学校以及学校内部关系，扩大学校办学自主权，建立学校依法办学、自主管理等现代学校制度，促进学校内部治理法制化、管理科学化、决策民主化。进一步完善学校目标管理和绩效管理机制，建立符合现代教育规律的学校管理制度和配套政策。建立完善教育教学指导、管理和质量监控制度。加快教育法治化进程，形成“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面。目前，全市中小学校基本实现“一校一法律顾问”和“一校一章程”，分别创建广东省依法治校示范校、达标校46所和606所。

六是加强学校安全工作。建立健全“1234”学校安全教育模式，加强防溺水、防交通事故等方面的教育。开展防火、防踩踏、防震等应急疏散演练。加强校园周边秩序整治，加大联合执法力度，大力整治使用未取得校车标牌车辆接送学生的行为。推进校园防范体系“五无”问题的解决。加强食品安全管理，确保食品安全。加强涉校安全排查，及时处置不稳定因素。目前，创建省安全文明校园80所，市安全文明校园350所、平安校园1050所。我市教育安全工作在全省教育系统安全稳定工作会议暨专项任务培训会上得到肯定推广，舆情处置工作经验在省教育工委和省教育厅工作简报上刊登。

强化创新驱动，中职高等教育展新颜

坚持创新驱动，着力提升支撑城市创新发展的能力，不断适应城市新旧动能转换和产业升级需要，全面构建现代职业教育体系，积极发展高等职业教育，不断提升教育服务能力。

一是全面构建现代职业教育体系。我市大力整合职业教育资源，构建现代职业教育体系。信宜、高州、化州三个县级市先后成为创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，是全省“创建国家级农村职业教育和成人教育示范县”最多的地级市。我市被省教育厅批准列入首批广东省现代职业教育综合改革示范市，是粤东西北地区唯一一个地级市，6个专业被省教育厅确定为中等职业教育“双精准”示范专业建设点，共获得省专项补助资金960万元。

二是全力建设“二本四专”高校。教育创现工作开展以来，我市各类教育发展不断加快，其中高等教育尤为突出，我市合理布局“二本四专”高校：在南组团高地片区布局茂名职业技术学院和广州科技职业技术学院滨海校区。在南北组团之间布局广东茂名健康职业学院。在北组团的西城片区布局广东石油化工学院西城校区、广东茂名幼儿师范专科学校和广东农林科技职业学院。我市“二本四专”高校建设各具特色，非常符合市情实际，对促进城市扩容提质具有深远意义。2018年秋季，6所高校全部建成并招生开学。在短暂的四、五年里，我市高校由原来的“一本一专”发展到目前的“二本四专”，每年招生不足1万人，发展到今年在校生达5万多人。全市高等院校校园面积达6131亩，比2015年增加7.8倍，彻底改变了原来茂名高等教育落后薄弱的局面。

强化教育惠民，群众获得感倍增

一是建档立卡学生免学费补助和生活费补助100%发放到位。从2016年秋季学期起，我市全面实施对就读义务教育、高中教育和全日制专科教育阶段的建档立卡贫困户子女免学杂费并给予生活费补助政策。据统计，我市2016-2017学年共有本地学籍和本地户籍省外学籍建档立卡学生30860人，普通高中农村低保和普通高中农村特困救助供养家庭贫困学生1119人；2017-2018学年共有本地学籍和本地户籍省外学籍建档立卡学生29946人，普通高中农村低保和普通高中农村特困救助供养家庭贫困学生1488人。截至2018年12月底，扶贫部门系统数据统计显示我市2016-2017学年和2017-2018学年建档立卡学生生活费补助发放率已达100%，顺利完成这两学年的生活费补助资金发放任务，解决了建档立卡学生生活费问题。

二是全员参与，多措并举，标本兼治，助力朗练村实现脱贫致富。根据市委、市政府的工作部署，市教育局挂钩帮扶高州市东岸镇朗练村。两年多来，市教育局坚持做到全员参与，“输血”与“造血”、扶贫与扶智、治标与治本并重，多措并举，在人力、物力、财力、智力等方面全力支持朗练村脱贫致富。从2016年至今，落实帮扶朗练村资金1539.49万元，其中帮扶到户256.3万元、帮扶到村383.19万元、社会主义新农村示范村建设900万元。扶持发展集体经济项目2个，开展四次技能培训421人次。目前，40户（124人）贫困户顺利实现精准脱贫，村民人均年可支配收入达12108.2元。2018年，贫困户实现了第一次分红。

三是全力以赴，对口扶持广西南宁、来宾市“携手奔小康”教育扶贫协作工作成效显著。根据工作部署，市教育局与南宁、来宾两市教育局于2018年1月3日分别正式签署《“十三五”2018-2020年教育扶贫协作框架协议》，通过制定两市教育局主要领导每年互访调研制度、支持人才领域协作、组织学校结对帮扶、促进职业教育协作、推动市县对口帮扶等，深化两地交流，共同打造教育协作新品牌，实现教育合作共赢，取得显著成效。2018年，市教育局与广西两地领导互访达13次，派到广西南宁、来宾市进行支教的教师达168人次（其中南宁131人次，来宾37人次），广西南宁、来宾市教师到我市跟岗学习人数达141人次（其中南宁119人次，来宾49人次）。市教育局为广西两市培训校长50名（其中南宁25名，来宾25名），培训教师达545人次（其中南宁245人次，来宾300人次）。与广西两市完成结对帮扶工作的中小学（含幼儿园、中职院校）共33所（其中南宁26所，来宾7所）。援建马山电白小学和隆安县粤桂小学，捐赠广西两市价值300万元在教学数据资源和1000个学生书包。

通讯员 吴月明 陈晓玲

乐叔

孩子是社会的未来和希望

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