茂名国家高新区：争创一流园区

战狼

茂名高新区成功晋升为国家级高新区，化工新材料、新能源产业进一步壮大，连续第五年位列“中国化工园区20强”，单位面积产值达到全国前五；大参林医药基地、三环医药园、绿恒药谷等项目动工建设，生物医药健康产业发展迅速；潘茂名纪念公园正式落成，露天矿生态公园建设稳步推进，国家新型城镇化试点相关工作全面铺开……去年以来，高新区全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的决策部署，认真对照国家级高新区考评体系，着力优化管理体制和运行机制，大力提升服务效能，努力提高全区科技创新能力，成为茂名产业发展的新引擎。去年1-11月，高新区完成规上工业总产值156.08亿元，同比增长35.7%；实现规上工业增加值37.09亿元，同比增长26.1%；完成固定资产投资29.32亿元，同比增长19.1%。

提升服务水平

促进产业多元化发展

去年以来，高新区坚持以重点项目建设为抓手，不断强化项目管理，创新企业服务模式，努力营造良好的营商环境。

进一步规范项目立项，简化审批程序。按照省、市相关要求，不断简化完善审批手续，为企业提供便利，将开办企业时间由2017年的5个工作日压缩到3个工作日以内。

深入贯彻落实《茂名市重点骨干企业服务官制度》、《茂名市重点工业项目服务官制度》，开展区领导班子成员挂钩重点项目、重点企业服务。通过编制入园企业通讯录及建立企业微信群，设立企业项目档案库，建立高新区企业信息反馈系统和项目跟踪服务制度，及时解决园区项目建设中存在的问题。

关注国家及省、市的政策信息和投资动向，积极做好资金争取工作。目前，园区石化主导产业不断壮大。奥克、新华粤、佳化等环氧乙烷深加工企业生产规模和效益实现翻番，高新区成为全国第二大、华南第一大环氧乙烷生产和深加工基地。云兴科技、中准新材料等7个项目建成投产，广州联合宝莹、新华粤碳九树脂等14个项目开工建设，精细化工、新材料等产业链条不断拉伸。大参林医药基地、绿恒药谷、三环医药园等项目动工建设，广东中药研究所签约落户高新区，医药健康板块迅速发展。中氢科技在高新区建设氢燃料电池厂，南京大学与茂名国家危险品检测中心联合建立氢能检测中心，氢能产业开局良好。云兴科技在高新区国信创谷建立粤西数据中心，北京易华录在高新区建设“数据湖”，大数据产业实现突破。

大力培育壮大高新产业

创新要素进一步集聚

高新区大力实施创新驱动发展战略，制定了《国家知识产权试点园区建设方案》、《关于茂名国家高新区企业引进高层次人才和加大科研创新投入的指导意见》、《茂名高新区高新技术企业培育和专利资助办法（试行）》以及《茂名国家高新区创新驱动争先晋位三年行动方案》等，以激发体制、科技、人才“三大动力”。

一是积极培育各类创新载体。目前区内共有省级工程中心18家，茂石化研究院与郑兰荪院士合作建立“茂名石化院士工作站”，华南理工大学陈克复院士与高新区合作建立院士专家工作站。二是鼓励企业申报高新技术企业，开展科技创新、技术改造。目前全区高新技术企业数量已达23家。2018年开展技术改造的企业14家，其中汇发、华粤华源、华粤锦昱、新华粤、广地5家企业获得设备更新补助资金共1058.1万元。三是加快孵化育成体系建设。现有科技企业孵化器3家（国家级1家）、众创空间3家（国家级1家），年内在孵企业数量达150多家。丰能云创空间被省科技厅认定为省级众创空间；圆梦园创业孵化基地被省人社厅认定为“广东省创业孵化示范基地”，被省经信委认定为“小微企业双创示范基地”。四是努力提供科技金融服务。组织了“高新区银企见面会”，与中国银行广东省分行签订了科技金融合作协议，为中小微企业提供一站式投融资服务综合平台。截至目前，中行与园区三家企业签署合作备忘录，与16家企业达成授信意向。

深入践行对外开放

积极开展招商引资

高新区遵循“产业链招商、拉长产业链”的原则，聚焦新材料、新能源、生物医药、绿色健康食品、新一代信息技术、先进高端装备制造六大领域，完善招商引资体制机制，组建投资促进中心，有力开展精准招商工作。

积极推进重点项目落地，新华粤金刚烷、众和对位脂、汉荣绿色资源综合利用、米奇新材料、双塔减水剂、中氢科技氢燃料电池项目、云兴绿色智慧大数据中心等8个项目签定投资协议，总投资约40亿元。目前，易高环保40万吨/年生物能源项目、易华录粤西/北部湾数据产业园项目、中星20万吨氯化钛项目、香雪南药（茂名）生产基地项目等一大批在谈项目进展顺利。

加强对外交流力度，积极参与德国、荷兰、法国、意大利等国经贸文化交流会，以及中国国际进口博览会、海丝博览会、广州博览会、广交会等国内展会，最大程度寻找商机。同时，做好进出口业务，促进对外经贸平稳运行。

坚持绿色发展理念

全力抓好安全环保工作

高新区着力构建“职责明确、机制健全、标准清晰、政企互动、保障有力”的安全生产和环境保护管理体系，加强安全生产管理制度化建设，严格落实生产责任制，努力实现抓安全保稳定、抓环保促发展。一是压实企业安全生产主体责任，全面推行企业安全生产主体责任承诺制度，推进企业安全生产标准化建设，加强危险化学品企业重点安全管理，推动企业抓好安全风险研判与安全承诺公告工作。二是大力开展安全生产监管检查，深入推进危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、职业卫生、城市风险点危险源等方面专项整治。三是加强建设工程管理，有效保障建筑施工领域的生产安全。四是稳步有序推进第二次全国污染源普查，深入开展环境监察执法。

完善城乡规划编制

产城融合步伐加快

高新区加快推进《茂名高新区西区控制性详细规划》、《茂名高新区南山小区控规及城市设计》、《茂名高新区健康产业城控制性详细规划》等三大控规的编制工作，完成了16个行政村村庄规划方案的编制，为产城融合发展奠定基础。

加快建设特色小镇，目前高新区科创小镇成功入选第二批省级特色小镇培育库。同时，露天矿独立工矿区改造搬迁工程实施方案通过国家评审，纳入中央预算内投资支持范围，争取到2019年中央预算内资金5581万元。露天矿生态公园相关配套设施建设及绿化景观提升工作也加快推进，露天矿博物馆建筑主体工程、公园停车场绿化及其他绿化水土保持工程已完成。此外，潘茂名纪念公园已建成开放并成为茂名新地标，国信创谷项目进展顺利，崇文学堂、华南商贸城等项目正在加快建设，共青河新城项目在市的指导下稳步推进，市民片区污水管网铺设顺利推进，应急救援基地项目已基本完成，高新大道三期绿化焕然一新，青年大道项目已完成立项并计划于2019年初开工建设。

今年，高新区将全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，用“杀出一条血路”的气魄和“钉钉子”的精神，对标一流，争先晋位，聚焦产业发展、产城融合、开放合作“三个领域”，激发体制、科技、人才“三大动力”，围绕打造“创新高地、产业重镇、人才洼地、绿色新城”的目标定位，推动茂名国家高新区体制机制改革，加快实施“区镇合一”管理体制，把高新区建设成“产业兴、人才旺、创新强、环境好”的一流园区，为茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极贡献高新区力量。

文/图 茂名日报社全媒体记者 朱杰祺 通讯员 朱略 张凌双