全员参与 精准发力 坚决打赢脱贫攻坚战

红颜为谁美

　　2018年，市教育局认真贯彻落实《广东省人民政府广西壮族自治区人民政府印发<关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见>的通知》和《中共茂名市委茂名市人民政府关于印发<茂名市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作实施方案>的通知》等文件精神，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓，认真落实精准扶贫主体责任，通过市县协作全力以赴推进广西南宁、来宾两市教育扶贫协作工作;通过科学手段扎实做好建档立卡家庭经济困难学生精准资助工作；通过全员参与切实抓好对口帮扶高州市马贵镇朗练村精准扶贫和新农村示范村建设工作，取得了显著的成效。该局开展广西南宁、来宾两市教育扶贫协作工作经验得到省教育厅的充分肯定，并以工作简报的形式在全省推介我市开展教育对口扶贫协作工作经验；符合条件的建档立卡家庭经济困难学生生活费等补助资金已100%发放到位；对口帮扶的朗练村建档立卡41户（124人）贫困户已全部实现脱贫。

　

　　全力以赴 教育扶贫协作成效显著
　　根据工作部署，市教育局与南宁、来宾两市教育局于2018年1月3日分别正式签署《“十三五”2018-2020年教育扶贫协作框架协议》，通过制定两市教育局主要领导每年互访调研制度、支持人才领域协作、组织学校结对帮扶、促进职业教育协作、推动市县对口帮扶等，深化两地交流，共同打造教育协作新品牌，实现教育合作共赢，取得显著成效。2018年，该局与广西两地领导互访达13次，派到广西南宁、来宾市进行支教的教师达168人次，广西南宁、来宾市教师到我市跟岗学习人数达141人次。该局为广西两市培训校长50名，培训教师达545人次。与广西两市完成结对帮扶工作的中小学（含幼儿园、中职院校）共33所。向南宁投入援建资金7150多万元，支持建设马山电白小学和隆安县粤桂小学。捐赠广西两市价值300万元教学数据资源和1000个学生书包。
　　组织有力，狠抓落实。该局领导对教育扶贫协作工作非常重视，成立了由局主要领导任组长，班子成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的教育扶贫协作小组，多次召开专题会议研究教育扶贫协作项目，主动与南宁市教育局、来宾市教育局沟通协商，主动提供协作方案研究。2018年1月3日，该局与南宁、来宾两市教育局签定扶贫协作框架协议后，随即出台《关于做好茂名与南宁、来宾教育扶贫协作教师专项计划有关工作的通知》，启动茂名南宁、来宾教育扶贫协作教师专项计划（2018-2020年）。各校老师纷纷响应，纷纷报名加入支教队伍。2018年3月3日，在该局举行了简单热烈的欢送支教仪式，由局领导带队，赶在2018年春季开学之前，组织专车接送首批98名支教老师赴广西南宁、来宾支教。同时，指导县级市教育局定框架、明路线、亮底牌，督促各县级市教育局抓好落实。
　　互访交流，协同推进。该局与南宁市、来宾市教育局频繁进行人员互访交流，共同研究、协调、解决教育扶贫协作中存在的困难和问题。该局主要领导除了多次跟随市委书记、市长到广西两地进行交流外，还专门带队到两地进行合作交流。2018年，该局主要领导与南宁、来宾两市教育局主要领导实现互访交流13次。通过频繁互访交流，沟通协作，有力推动了该项工作的开展。
　　培训提升，资源共享。该局着重挑选优秀教师参加支教，在选派的教师中，高级教师资格占9.2%，一级教师资格占51%，二级教师资格占39.2%，年富力强的骨干教师占绝大多数。当中既有教学理念先进的名师，也有教学管理经验丰富的副校长，更有教师伉俪携子“一家三口”赴教，每位支教的教师都有一颗忠诚党和人民教育事业的赤胆忠心。
　　该局也高度重视贫困县教师能力素质的提升，与南宁、来宾两地达成培训师资共识，由该局每年为南宁、来宾两地培训一批骨干教师、校长。2018年，该局为广西两市培训校长50名（其中南宁25名，来宾25名），培训教师达545人次（其中南宁245人次，来宾300人次）。同时开展跟岗培训，接收广西两地教师实地跟岗学习，实行“一对一”带学，有效提升了跟岗教师的能力水平。2018年，广西南宁、来宾市教师到我市跟岗学习人数达141人次。目前，该局与广西两市完成结对帮扶工作的中小学（含幼儿园、中职院校）共33所。该局组织学校名师工作室的骨干教师、学科带头人多次深入南宁、来宾两市学校开展教学研讨、集体备课、教学改革和质量检测等活动交流，进一步更新南宁、来宾两市教师的教育教学理念，提升课堂教学能力。同时，结对学校通过网上教研，经常性开展互访、交流、研讨等活动，协作研究制定学校发展规划、管理制度和工作思路，健全和完善各项规章制度，规范学校日常管理，共同促进管理水平的提高。2018年，我市捐赠广西两市价值300万元的教学数据资源。
　　突出实效，推动发展。一是强化职业院校协作发展。2018年，该局从全市18所职业学校中精选出7所学校与南宁市、来宾市共10所职业学校开展对口帮扶。我市通过送培入校、在线教学分析指导、驻校指导、现场学习等形式帮扶广西南宁、来宾的职业学校外，我市各帮扶学校还实现兜底式招收对口协作，为广西两市建档立卡贫困家庭子女接受优质中职教育，毕业后根据学生愿意优先推荐在我市就业，实现就业脱贫。二是积极结对友好学校。除了结对帮扶的学校，主动作为，本着充分发挥各自教育资源优势，该局积极促成了茂名市第一中学与南宁市第三中学、来宾市高级中学，茂名市第十六中学与来宾市第八中学结对为友好学校。着力促进教育合作，同步提升我市高中学校实施新课程和教学改革能力。三是强化重点项目援助。我市教育部门大力支持南宁市教育基础设施建设，重点支持马山电白小学和隆安县粤桂小学。其中马山电白小学2019年春季学期建成并投入使用，隆安县粤桂小学计划2019年秋季学期建成并投入使用。学校建成后可以解决易地扶贫搬迁安置点及周边的适龄学生的上学难题。
　　人文关怀，传承文化。我市教育工作者在开展教育扶贫协作过程中，积极参与脱贫攻坚义务教育保障“控辍保学”工作，对留守儿童和贫困学生情况进行数据汇总和调查分析，尤其对个别经常迟到、不按时返校的学生进行重点“跟踪”、教育，通过多次有效的家访活动让此类学生按时返校，确保了学校控辍保学工作的顺利开展，为贫困户和贫困村脱贫摘帽做出了贡献。
　　我市教育部门还积极开展对外文化教育宣传工作。通过组织学生进行文艺表演等，加强冼夫人文化、潘茂名文化、荔枝文化等方面的宣传，把茂名悠久的历史文化带向南宁、来宾市，弘扬好心茂名精神，培养两地人民，特别是培养两地青少年的民族感情。
　　同时，我市积极响应国家和省援藏、援疆和“三区”支教等号召，2018年共选派23名教师援藏、援疆，15名教师赴韶关市新丰县支教，受到了当地师生和学校的好评。

　

　　全员参与 助力朗练村实现脱贫致富
　　根据市委市政府的工作部署，市教育局挂钩帮扶高州市马贵镇朗练村。两年多来，该局坚持做到全员参与，“输血”与“造血”、扶贫与扶智、治标与治本并重，多措并举，在人力、物力、财力、智力等方面全力支持朗练村脱贫致富。从2016年至今，落实帮扶朗练村资金1539.49万元，其中帮扶到户256.3万元、帮扶到村383.19万元、社会主义新农村示范村建设900万元。扶持发展集体经济项目2个，开展四次技能培训421人次。目前，41户（124人）贫困户顺利实现精准脱贫，村民人均年可支配收入达12108.2元。
　　全员参与，形成结对帮扶机制。该局成立了以市委教育工委书记、局党组书记、局长罗欣荣为组长，其他班子成员为副组长，局机关各科室负责人及局直属各学校校长为成员的扶贫工作领导小组。组建了41个帮扶工作组“一对一”结对帮扶朗练村41户贫困户，并专门派出2名帮扶专干驻扎朗练村，负责精准扶贫各项具体工作的协调落实，形成了“上下联动、全员参与、职责明确、有序推进”的帮扶工作机制。至2018年底，每位帮扶责任人进村入户走访慰问已达10次，入户慰问、帮助贫困户发展生产、到村开展党员活动达4000多人次。投入慰问、危房改造、房屋修缮、发展种养业的资金达90多万元，切实把党和组织的温暖送到贫困户的心坎上。
　　多措并举，实施扎实有效帮扶。在全面、准确掌握朗练村经济发展状况和贫困户家庭情况的基础上，该局制定了《茂名市教育局精准扶贫精准脱贫工作实施方案》《茂名市教育局三年扶贫规划》等，明确了扶贫工作的主要目标、主要任务、工作要求和保障措施。采取“帮扶小组包户扶贫”的方法进行定点、定人、定责帮扶，各帮扶责任人在与贫困户沟通协商基础上，按贫困户自身实际及条件，选准发展项目，做到“一户一措施”，使帮扶措施更加切合实际、贴近民意。并不断加大投入。从2016年至今，落实帮扶朗练村资金1539万多元。目前已改造了村委大院、安装了路灯、建起了村卫生站和老人活动中心、改造发村小学、完善有“广东八景之一”美誉的石门仙迹公园。群众办事、出行更方便，群众娱乐休闲也有了好去处。
　　标本兼治，助力朗练村实现脱贫致富。扶贫先扶智。通过入户谈心，从思想观念入手，帮助他们树立“知识创造财富”、“教育是对未来的投资”、“自食其力”等正确的观念，积极参与帮扶工作。同时，加强贫困户劳动力技能培训，如免费培训百香果无公害栽培和百香果病虫害综合防治等技术，通过培训掌握百香果种植技术，独立自主发展生产，提升发家致富能力。注重村“两委”建设。扎实抓好村领导班子的政治理论学习，帮扶干部坚持与村领导班子一起学习精准扶贫精准脱贫的有关文件精神，切实提高村“两委”的凝聚力和战斗力，带领村民共同脱贫致富。建立帮扶长效机制。牵头成立了朗练村“明记种养专业合作社”，制定了特色产业帮扶长效机制，通过“合作社+基地+农户+帮扶学校”的形式，对村集体、贫困户进行精准帮扶。投入资金共130多万元，帮助贫农户种植益智、百香果、黑榄及季节性蔬菜或养殖鸡、牛等，大力发展农业生产，增加生产收入。入股农业公司，建设资金性收益项目，让贫困户从中获得分红。投资建设光伏发电站，为村集体增加收入。2017至2018年，该局发动机关全体干部、市直属40多所学校教职员工和学生家长积极购买农产品，共计为贫困户销售番薯8万多斤，蔬菜2万多斤，鸡1000多只，淡水鱼500多斤，价值38万多元。目前41户贫困户124人已顺利实现精准脱贫，村民人均年可支配收入达12108.2元。

　

　　建档立卡 贫困生补助100%发放到位
　　从2016年秋季学期起，我市全面实施对就读义务教育、高中教育和全日制专科教育阶段的建档立卡贫困户子女免学杂费并给予生活费补助的政策。
　　精准识别，科学统计建档立卡学生信息。为做好建档立卡学生精准识别工作，该局联合扶贫部门开展学生学籍数据与扶贫部门系统数据比对工作以及数据核查工作，并于2108年1月自主开发了全省唯一的教育部门与扶贫部门数据对接的系统——茂名市建档立卡学生信息管理系统，运用计算机网络数据技术，实现教育部门和扶贫部门数据比对功能和多部门数据会审功能，为我市教育精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。据统计，我市2016-2017学年共有本地学籍和本地户籍省外学籍建档立卡学生30860人，普通高中农村低保和普通高中农村特困救助供养家庭贫困学生1119人；2017-2018学年共有本地学籍和本地户籍省外学籍建档立卡学生29946人，普通高中农村低保和普通高中农村特困救助供养家庭贫困学生1488人。
　　及时下达，落实免学费和生活费补助配套资金。我市及时、足额下达建档立卡学生生活费补助和免学费补助资金，共下达2016-2017学年建档立卡学生生活费补助9278万元，免学费补助1290.5 万 元 ；共 下 达2017-2018学年建档立卡学生生活费补助9013.4万元，免学费补助1364.25万元，并于2018年8月提前下达2018-2019学年建档立卡学生生活费补助9349.1万元，免学费1721.25万元。
　　截至2018年12月底，扶贫部门系统数据统计显示，我市 2016-2017 学年和2017-2018学年建档立卡学生生活费补助100%发放到位，顺利完成了这两学年的生活费补助资金发放任务，解决了建档立卡学生生活费问题。
　　昨天，新的学期已开学，新的征程号角已吹响。我市教育部门全体干部职工继续努力，以更有力的举措、更扎实的行动，全方位抓好脱贫攻坚工作，确保圆满完成各项工作任务，再创佳绩，再创辉煌。
　　文/图 通讯员吴月明 陈晓玲
　　茂名日报社全媒体记者陈艺平

乐叔

关注

乐叔

关注