茂名市创建国家卫生城市工作纪实

遇上你是我的缘

　　聚力创文创卫
　　聚焦城市变化
　　“城市道路宽了，路面干净了，绿地多了，农贸市场俨然星级超市，大街小巷整洁了，乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴小广告的现象不见了，市民的卫生意识不断提高……作为一名普通市民，我深刻感受到创卫带来了翻天覆地的变化，如今生活在环境整洁、窗明几净、绿意葱茏的‘好心之城’里是一种莫大的幸福。”2012年来茂名工作的梁女士感叹，创卫刷新了城市“颜值”，幸福感和获得感直线飙升。
　　近年来，茂名各项工作奋勇争先，在粤东西北振兴发展中走到了前列。而与之不相适应的是，城市基础设施落后，环境脏乱差，卫生状况不尽人意，群众反映强烈。为补齐城市建设短板，改善城市环境，满足人民群众对城市美好生活的需要，建设一座让群众满意的品质之城，2017年9月，市委、市政府决定，在成功创建省卫生城市的基础上，启动创建国家卫生城市，努力打造一座清洁美丽、健康文明的现代化滨海绿城。经过近两年全市上下一心，攻坚克难，创卫工作取得了一系列令人惊喜、令人赞叹的成果。
　　高位推动凝心聚力
　　掀起全民创卫热潮
　　为了强力推进创建国家卫生城市工作，市委、市政府主要领导对“创卫改变城市”形成强烈共识，把创卫作为“一把手工程”，市委书记、市长分别担任市“双创”工作领导小组组长、第一副组长，坚持每月召开例会、现场办公会，亲力亲为抓创卫、管创卫，问诊和解决创卫中的一系列问题，市有关领导任专职副组长，具体协调推进创卫工作。茂南、电白及各部门、街道、社区相应成立领导小组，形成市、区、街道（镇）、社区（村）四级共抓创卫的强有力机制。
　　创卫工作覆盖广、时间紧、任务重，为最大限度凝聚合力，我市探索建立了“三大抓手”。建立包联帮扶工作制度，市、区四套班子领导包联到街道（镇），市、区单位包联社区（村），压实创卫责任。开展“走听看想比”活动，茂南、电白两区以及市卫健、城管执法、市场监管、生态环境等相关部门每十天进行一次本系统的“走听看想比”活动，做实创卫工作。开展“全民创卫，清洁家园”行动，推动市、区各包联单位，每周五下午到包联社区（村）开展清洁行动，掀起“人人都是创卫者，天天都是创卫日”热潮。
　　为确保创卫任务按时按质达标完成，我市还创新了“日曝光、周暗访、月评比”等工作机制。开设“创卫曝光台”新闻专栏，每天曝光创卫黑点，引导群众共同参与、监督创卫工作。开展“创卫工作周暗访”活动，每周随机抽取159个网格中的5%社区进行严格督查并进行通报排名。开展“创卫优秀街道（镇）、社区（村）月评选”活动，形成“你追我赶、全民参与”的良好局面。
　　我市开展多形式宣传让创卫成为全民行动。广泛开展以创卫为主题的社区文化活动、广场活动，演出达200多场。充分利用教育系统、群团系统联系面广的优势，推进“小手拉大手”，通过一个学生影响一个家庭、带动一个片区。总工会的职工、团委的志愿者、妇联的女同胞纷纷加入创卫宣传组织行列，以高昂的热情、爱家的情怀，开展了生动活泼的宣传形式，最大限度动员群众，营造了人人参与创卫的良好局面。
　　上下一心攻坚克难
　　茂名实现美丽蝶变
　　创卫是一项庞大的社会系统工程。创建之初，不少人持观望质疑的态度：茂名建市时间晚，城市建设底子薄、基础差，历史欠账多，街头垃圾、楼道“牛皮癣”随处可见，马路市场、占道经营、车辆乱停乱放顽疾难除，交通秩序令人担忧，城中村乱搭乱建现象严重，“六小”行业卫生情况不容乐观……茂名创卫到底能不能成功？在一片片质疑声中，茂名创卫工作破冰前行，稳步推进，一项项扎实有效的创新举措，强力回应了创卫之初的种种质疑，赢得了群众一片片赞誉。
　　“没有创卫之前，朝阳社区乱摆乱卖现象严重，交通路面严重堵塞，垃圾随处可见，倍受市民诟病。创卫之后，朝阳社区实现网格化包联制度，将所有乱摆乱卖全部清理，所有商户入市经营，实现全日制管理制度，一改之前的脏乱差，变身环境优美整洁一新的居住社区，居民幸福感大大提升。”市民何先生表示。
　　如今，创卫像一股春风，吹遍了城市的各个角落，茂名正经历一场华丽的转身，以全新面貌展示着“好心之城”的美丽与魅力。采访中，市民纷纷表示：“城市主次干道宽阔整洁，街巷社区面貌一新。”“噪音变少了，空气更清新了。”“车辆停放有序了，街头垃圾乱堆的现象少了。”“泛滥成灾的城市‘牛皮癣’不见了踪影。”“扑面而来的城市绿荫，光影摇曳的小东江水和流光溢彩的城市夜景让人流连忘返。”“处处都能见到带着红袖套穿着红马甲创卫志愿者的忙碌身影。”
　　据了解，近两年来，茂名市紧紧围绕“政府主导，部门行动，社会支持，全民参与”的创卫工作思路，累计投入60多亿元，全市劲往一处使，心往一处想，智往一处谋，推动创卫工作阔步向前，取得了明显成效。
　　爱国卫生得到强化
　　健康茂名支撑有力
　　我市完善爱国卫生组织体系，创建省卫生镇1个，省级卫生村95条，市级卫生村1142条。在“12345”热线开设创卫专线，接受广大市民举报投诉和建议，市民对城市卫生状况满意率达到90.54%。
　　大力开展“无烟单位、全民共建”活动，控烟成果明显。中小学健康教育开课率达100%。健康设施遍布城区每个角落，健身绿道贯穿城市所有主干道。举办亚洲沙滩排球锦标赛等大型活动20多项，参与人数40多万人次，形成独具特色的运动品牌。成功申办2026年第十七届省运会，掀起了全民健身运动的新高潮。
　　“街头随处可见禁烟、创卫宣传标语。各大单位和公共场所，市民自觉到吸烟区吸烟，形成人人参与创卫浓厚氛围。”市民柯先生欣喜地表示。
　　“每天早上，我都跑步上班，晚上骑着共享单车沿着油城路城市绿道回家。近年来，城市绿道建设日趋完善，给大家出行带来了便利。而在公园小区随处可见的健身设施，总有一群热爱运动的人们在上面挥洒汗水，收获健康快乐，整个城市充满着朝气。”跑步达人戴先生说。
　　城市更加干净有序
　　生态环境“颜值高”
　　我市出台《茂名市城市市容和环境卫生管理条例》，压实卫生管理责任。市政道路硬底化率100%，装灯率100%，路灯亮化率超过99%。大力推进城市绿地建设，绿化覆盖率37.92%，人均公园绿地面积16.82平方米。加强市容环境综合整治，道路机械化清扫率达到92.5%。垃圾分类稳妥推进，生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理率达94.67%。市区现有公厕共393座（其中二类以上308座，三类85座），基本达到了布局合理、数量达标的要求。
　　“以前的公厕环境卫生比较差，创卫以来，我市大力推进‘厕所革命’，现在广场公园的公厕卫生都很好了，就比如市区人民广场东边的公厕，整体装修美观大方，有自动感应式的照明灯、水龙头、烘干机，还有婴儿护理台及婴儿护理椅，‘颜值’与之前真是大不同。”市民杨女士对公厕变化感受颇深。
　　城市空气质量指数连续多年居全省前三。2018年8月，省委书记李希莅茂调研指出：“茂名空气质量位居全省前列，这对一个石化工业城市来说确实是难能可贵。”区域环境噪声平均值57.3分贝。昔日的“城市伤疤”露天矿变身“颜值担当”的生态公园，获评国家矿山公园，成为网红打卡地。小东江成为全省“四河”整治中唯一连续三年水质达标的河流，成为城市会客厅，已经连续举办了两届迎春灯会，游人如织，盛赞碧水花灯绚丽美景。
　　市民周先生表示：“自我市创卫以来，感觉整个城市环境面貌好了很多，城市烟尘也大为减少，尤其是露天矿生态公园和小东江蓝天碧水风景怡人，成为大家休闲娱乐的好去处，感觉这座城市越来越宜居。”
　　重点场所卫生持续向好
　　医疗卫生水平稳步提升
　　我市大力推进1963间公共场所实行量化分级管理，卫生监督覆盖率、从业人员健康证持证率、“五病”调离率均达100%。249所学校（含幼儿园）的卫生条件逐年改善。加强职业病防治，培训5.6万余人；“舌尖安全”更有保障。建立覆盖食品种植养殖、生产加工、食品流通等环节的食品安全全程可追溯电子信息系统，建设食品安全监管网。集体食堂等餐饮单位量化分级率达100%，成功创建6条省级餐饮服务食品安全示范街。
　　坚持把人民健康放在优先发展战略地位，全市形成了健全的疾病预防控制网络。适龄儿童免疫规划疫苗接种率、适龄儿童建卡率和建证率均达99.75%以上。基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，临床用血100%来自自愿无偿献血。茂南区和电白区成功创建省级慢性病综合防控示范区。
　　病媒生物得到有效控制。市、区两级政府投入4000万元，新增毒鼠屋16942个、防蚊闸18880个，定期进行维护。病媒生物密度稳定控制在国家标准C级以上。“创卫之前，老鼠四处乱窜、横尸街头，让人见了心生恐惧，如今这些现象鲜见了，创卫真的改善了我们的生活环境。”市民黄女士表示。
　　创卫，让茂名城市面貌迎来华丽蝶变。如今的茂名，城市设施整体提升了，城市环境卫生更加整洁了，城市秩序大幅改善了，市民素质明显提高了，市容市貌更加靓丽了。茂名创卫所带来的良好效应正不断扩大、不断发酵：城市的美誉度大幅提升，投资环境大幅改善，一个个重大投资项目先后落户茂名，茂名正驶入高质量发展的快车道。
　　蔓蔓日茂，砥行磨名。茂名时刻牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，发扬“好心茂名”精神，坚持“创卫永远在路上”，进一步完善长效机制，常抓不懈，久久为功，把“滨海绿城，好心茂名”建设得更美好。
　　茂名日报社全媒体记者 王霞 何宁