我市采取“一案一组一策”积极化解历史积案

车厘子

　　 根据中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育决策部署和省委、市委工作安排，市政府坚持新官理旧账，坚决扛起法治政府建设的担当，直面法治政府建设“差距”“短板”，敢于向行政机关及市属国有企业涉法涉诉案件“叫板”，抓好法律纠纷案件化解和法律风险防范，促进我市行政机关依法行政、依法决策、依法办事和推行政府法律顾问工作，法治政府建设迈出新步伐。
　　清底数，全面摸查我市历史积案情况。针对历年来我市行政机关及市属国有企业涉及较多诉讼案件的情况，对市直行政机关及市属国有企业为被告的民商事案件情况进行调研，力求摸清底子，找准症结，有效化解。经对市直30个行政机关单位及全部市属国有企业调查统计，目前市直行政机关及市属国有企业历年民商事积案34宗和1宗大额行政赔偿案件共有35宗，涉案金额共5亿多元。通过深入分析，形成《关于市政府及市直行政机关、市属国有企业诉讼案件情况的调查报告》，找出案件发生的原因并提出初步解决方案，找到了法治政府建设的“差距”。
　　勇担当，专门听取汇报、研究对策、落实责任。对调查分析找出的问题，市政府高度重视，市长袁古洁主持召开常务会议进行专题审议，要求各地各相关部门不断强化风险意识，将化解法律纠纷案件和法律风险防范作为我市法治政府建设的重要任务以予推进，采取“一案一组一策”、加强法律风险防范机制建设、加强对我市行政机关和市属国有企业考核等切实有效的措施化解积案，确保行政机关严格依法行政、依法办事，为我市法治政府建设提供有力保障。同时，袁古洁市长还多次召开市长专题会议，专门对市粮储公司与北大荒公司合同纠纷引发的系列诉讼案件等重点案件进行逐一研究，不断完善处置应对策略。
　　抓落实，多措并举化解历史积案，防范法律风险。在“找差距”的基础上，市政府推动市司法部门及相关涉案单位互联互动，合力推进积案化解和法律风险防范机制建设。成立由副市长、市公安局局长黄果为组长的化解诉讼案件专项工作领导小组，统筹推进化解和防范工作。研究制定《关于实行“一案一组一策”化解涉及市政府及市直行政机关、市属国有企业民商事等诉讼案件的通知》和《关于加强我市行政机关和国有企业法律风险防范机制建设的指导意见》，全面铺开化解工作。如市司法局与相关单位积极联动，开展一案一组一策的研究，形成工作方案汇编成册；与市自然资源局、市国资委、市农业农村局会商研究重点案件，商议化解对策；与市国资委联合探索建设市属国有企业法律风险防范机制等。组织市直行政机关“防范和化解法律风险”专题培训班，邀请省高院行政审判庭副庭长林俊盛法官授课，公开选聘市政府法律顾问室常驻法律顾问，形成了市政府统筹、各部门联动化解积案和防范法律风险的局面。
　　显成效，法治政府建设取得新进步。全市行政机关形成浓厚化解积案和防范法律风险的氛围，各涉案单位化消极为积极，主动聘请专职律师开展诉讼应对工作，认真梳理案件化解对策。促进全市行政机关的法治思维得到提升，法律意识明显增强，市卫健局等单位已密锣紧鼓开展系统人员的法律知识培训。历史积案化解工作取得突破，目前涉及市直行政机关和市属国有企业的案件都各有1宗已成功化解。构建了积案化解工作机制和法律风险防范机制，为我市法治政府建设提供有力保障。制定的《关于实行“一案一组一策”化解涉及市政府及市直行政机关、市属国有企业民商事等诉讼案件的通知》和《关于加强我市行政机关和国有企业法律风险防范机制建设的指导意见》从化解和防范两个角度规范我市行政机关依法履行职责，有效指导我市行政机关依法行政、依法决策、依法办事，为我市法治政府建设构成一张安全保护网。
　　茂名日报社全媒体通讯员 陈思艳 记者 许巨滔