前海廉政监督局祭反贪新招 打防教三位一体
[摘要]前海在廉政反腐中的探索已经初见成效。自深圳前海廉政监督局成立以来，“打、防、教，三位一体”，前海在廉政反腐中的探索已经初见成效。
南都讯 记者郭启明 前海开发开放制度评估委员会日前成立，委员由来自多个领域的20名专家学者构成。委员会将依靠专家学者的力量，弥补前海制度建设的短板，将反腐重心前移，进一步打造廉政前海。根据计划，今年6月底前将完成首批制度审查。
反贪重心前移，堵住制度漏洞
2013年5月8日，深圳前海廉政监督局正式挂牌。作为管理体制创新的一项重要成果，该机构合并纪委、监察、检察、公安、审计等多部门的监督职能，形成大监督格局，为前海反腐倡廉的创新探索“立规矩、定方向”。
自成立开始，前海廉政监督局就被寄予厚望。一方面，前海的高强度开发面临着高级别的廉政风险，如何避免“高楼建起，干部倒下”的情况，是前海廉政监督局面临的严峻挑战。同时，前海享有省政府下放的除金融外的副省级城市经济管理权，权力巨大密集，不及时抓好廉政教育和预防，极有可能导致权力寻租，滋生腐败。
自成立以来，“打防教，三位一体”，前海在廉政反腐中的探索已经初见成效。一方面，通过执行全力肃贪，让腐败分子逢贪必被抓而“不敢贪”；另一方面，则将反贪重心前移，通过审核政府部门的法律文件、工作程序等工作堵塞贪污漏洞，使相关人员“不能贪”；同时通过教育宣传让人“不想贪”，培育反贪防贪和廉洁自律的土壤。
在肃贪方面，前海市政工程系列腐败案改写了前海管理局成立三年多来违纪违法查处的“零纪录”，引起了强烈反响。在制度建设方面，制定实施《前海合作区开发开放制度保障纲要》，梳理前海事务、权力、制度“三项清单”，编制《岗位廉政风险防控指引》，逐步形成完整的制度保障体系。
“前海廉政监督局要两手抓，一是严查工程建设领域的腐败行为，让想腐败的人不敢腐败。同时要搞好制度建设，通过制度堵塞漏洞，让想腐败的人不能腐败。”前海廉政监督局局长周益川表示，前海进行制度建设，要走专业化道路。依靠专家学者的力量，前海开发开放制度评估委员会应运而生。
6月底前将完成首批制度审查
前海开发开放评估委员会是经过多方推荐、大面积挑选后，由各领域的知名专家组成。获聘委员来自社会相关专业，具有深厚的专业知识底蕴。包括深圳市建筑科学研究院股份有限公司总经理、高级工程师陈泽广，综合开发研究院(深圳)物流与供应链管理研究所所长、教授王国文，深圳市人大代表、南方科技大学副调研员韩蔚等来自多个领域的20名专家学者受聘评估委员会委员。
“这些专家跨度广，代表性强，责任心重，他们对前海有特别的感情。期待他们通过自己的火眼金睛，发现前海开发开放制度方面的漏洞，为前海建设贡献力量，为前海实现中国梦献计献策。”周益川表示，目前，前海共出台各种制度168项，内容有开发建设、运营管理、日常活动等方面。为了发挥专家评委们的专业优势，评委将分为工程建设、现代服务业及综合管理三个小组，每个小组负责相关板块的制度内容，对相关制度逐个评审。评委们将根据自己的专业知识，对各项制度的廉洁性、合法性、科学性进行评估。廉政监督局将综合专家意见，对制度进行完善。根据计划，今年6月底前，将完成第一批制度的审查。
去年12月，前海廉政监督咨询委员会成立，聘请了11名目前内地反腐研究领域的一流专家和2名香港廉政公署咨询委员会的现任委员，号称反腐理论研究和廉政实践探索的“梦之队”。
而此次前海开发开放评估委员会的成立，则是前海廉政监督局在依靠专业化进一步打造廉政前海的新尝试。前海开发开放评估委员会委员陈泽广认为，前海成立开发开放制度评估委员会，是制度建设的创新，“前海通过制度建设，阳光操作，可以真正地把权力关进笼子里”。
(南方都市报) 反贪必须坚持
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