到这里，省委副书记为何排在农业厅长后面？
撰文|紫汐 海阳安徽“两会”近日结束，今年初的地方“两会”季画上了一个圆满的句号。
人事变动，是“两会”季里的最大看点，有媒体统计，超过百余名部级干部职务发生变化。这其中，就包括多名在省委常委班子里排名第三的省委副书记。
省委副书记们大致有两个去向，一是接任省长，如四川的尹力、福建的于伟国、江苏的石泰峰；二是退居二线，到人大、政协担任主要领导，如湖北的张昌尔、新疆的韩勇等人，以上几位履新后，晋升正部级。可有一个安排却比较特别，那就是浙江省委副书记王辉忠，他当选了该省人大常委会副主任，在副主任中排名第三。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，浙江省人大常委会主任由省委书记夏宝龙兼任，之后是党组书记、副主任茅临生，茅曾任省委常委、宣传部长，再之后是党组副书记、副主任程渭山，程转任人大之前，是浙江农业厅长。看到这样的排序，小伙伴们很惊奇，省委副书记这么重要的官员，转任人大后怎么排在了前任农业厅长之后？
省委副书记有多重要、多特殊？自省委“减副”后，常委班子里一般配两位副书记，一位由省长兼任，一位是专职副书记。虽说专职副书记同省委常委、副省长一样，都是副部级干部，可政治上的排序显然不一样。一般来说，从副省长到省委常委再到省委副书记，是组织上培养干部的常见进阶路径，中央也很有意识地选配培养党务经验丰富、发展潜力大、部级经历较长的干部担任专职副书记。说一个细节，在许多地方的党报上，专职副书记的报道可以上头版，这个“待遇”与四套班子一把手一样。
特殊性，不仅于此。在很长一段时间里，专职副书记多能升任正部，其中年轻者接任省长居多，年龄稍大者至少也是人大、政协的正职，有的专职副书记在任时就兼任政协主席，既在班子里有职务，同时还提任正部，而既退二线又“平调”的情况少之又少。
不过，长安街知事（微信ID:Capitalnews）发现，近两年这种“平调”的情况多了起来，除王辉忠外，海南省委副书记李宪生转任省人大常委会副主任，山东省委副书记王军民则出任了省委农村工作领导小组副组长，辽宁省委副书记许卫国、江西省委副书记莫建成则都调到了中央部门任纪检组长。
这样的变化，因时因势。一方面，在31个省、直辖市、自治区中，正部级的岗位本来就很稀缺，除了北京、天津、上海、重庆、广东、新疆、西藏7地外，省委书记均兼任人大常委会主任。而政协主席这个岗位，属于“先到先得”型，早退的人接了，晚退的人自然就得当副职，并不完全与资历和原来的任职排名挂钩。
另一方面，这与干部任用的稳健思路有关，我们常说按部就班、逐级晋升，无论在一线，还是在二线，均是如此。长安街知事（微信ID:Capitalnews）此前就特别厘清过一个认识误区，人大、政协并不完全是个安排二线干部的地方，在此工作的干部也有个积极性调动的问题，同样可以有进步空间。比如浙江的茅临生就是先担任党组副书记，后担任党组书记的，程渭山则由普通的副主任成为党组副书记，这就是一个进步的过程。值得注意的是，这样的进步，是按在人大工作的时间和“资历”衡量的，并不是完全按原来在省委省政府的职务排序来衡量，与王辉忠几乎同步转任省人大常委会的刘力伟（浙江省委常委、公安厅长）在副主任中排名第7，也充分说明了这一点。
凡事都要讲个规矩，职务安排亦是如此，有的时候看似打破“惯例”，实际则是对规矩的更加敬重和忠实遵循。
十八大后部分省委专职副书记职务变动情况
<p style="TEXT-INDENT: 2em">姓名
职务
后任职务
尹力
四川省委副书记
接任省长
于伟国
福建省委副书记
接任省长
李锦斌
安徽省委副书记
接任省长
石泰峰
江苏省委副书记
接任省长
张昌尔
湖北省委副书记
湖北省政协主席
韩勇
新疆自治区党委副书记
陕西省政协主席
危朝安
广西自治区党委副书记
广西自治区人大常委会党组书记
李宪生
海南省委副书记
海南省人大常委会副主任
王辉忠
浙江省委副书记
浙江省人大常委会副主任
竺延风
吉林省委副书记
东风汽车公司董事长
许卫国
辽宁省委副书记
中纪委驻最高检纪检组长
莫建成
江西省委副书记
中纪委驻财政部纪检组长
王军民
山东省委副书记
山东省委农村工作领导小组副组长
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