深圳出租份子钱不再设政府指导价 拟改由市场调节

胆小如鼠

深圳出租份子钱不再设政府指导价 拟改由市场调节

2015年5月，深圳竹子林的士码头，一位出租车司机吃完午饭后站着休息。 南都记者 赵炎雄 摄
南都讯记者刘凡继前日深圳宣布拟取消出租车经营牌照费后，昨日，深圳又传来出租车“份子钱”改革的消息。昨日，深圳市交委组织召开出租车行业简政放权新闻通气会，宣布深圳出租车“份子钱”今后不再设政府指导价，而改由出租车公司与的哥协商解决。该会议透露，深圳还将对运价放开等进一步改革措施做研究。
取消6规定和“份子钱”指导价
昨日，深圳市交委客运管理局调研员俞力介绍了出租车行业将取消的6项管理规定。这6项规定分别是：取消红的主班驾驶员上岗需由行业协会组织抽签的规定，由企业依法自主用工；取消红的必须配齐双班驾驶员才能投入营运的规定；取消车容车貌、驾驶员仪容仪表集中现场查验；取消车辆及驾驶员营运相关证件补办时的登报公示环节；取消出租车驾驶员全市统一服装的规定，服装样式由企业自行决定；取消车辆防伪识别卡。
俞力表示，这6项规定已不适应行业发展，因此政府决定取消。
“希望能够鼓励企业创建品牌，实现差异化服务”，俞力说，比如取消的哥统一着装，便于企业通过特色服务强化品牌意识。而此前深圳规定每台红的必须配齐两名驾驶员，现在则鼓励企业对红的进行承包，“按天、按小时都行”。俞力说，取消相关限制后，能缓解当前出租车行业存在的缺工现象。
昨日同步取消的还有此前实施政府指导价的月缴定额，即“份子钱”。此前，深圳规定出租车行业的“份子钱”最高上限为11700元/月，因此各家的士公司“份子钱”都以此为标准。
俞力说，据广东省人民政府办公厅关于印发《广东省定价目录(2015年版)的通知》(粤府办〔2015〕42号)要求，深圳出租车月缴定额不再实行政府指导，由市场调节。企业根据经营成本、市场供求变化、驾驶员营收状况等因素，以自愿为原则，与驾驶员协商月缴定额(份子钱)，并按规定做好明码标价和公示工作。
料部分企业降“份子钱”
由企业与出租车司机协商“份子钱”，最终会不会真的实现“份子钱”下降？
俞力认为，部分企业有降价的愿望。此前，“份子钱”当中的部分是车辆经营权有偿使用费，即“牌照费”。而每家企业的很多车辆之间的“牌照费”都是不一致的。有的企业从政府直接取得牌照，有的则是通过市场转让获得，有的则是通过企业并购等方式获得。
“据我了解，最高的牌照费标准是3000多元/台，这些牌照费被摊到‘份子钱’当中。”而出租车经营牌照费免费后，企业有望根据市场情况及资深经营状况降“份子钱”。
俞力还透露，深圳下一步还将研究如何实现运价放开、网约车等新举措的出台。
反应
司机赞，企业忧
“希望公司能降份子钱，这对我们当然是好事。”昨日，深圳上超出租车公司的林师傅对南都记者表示。她对新政策表示欢迎，认为在当前出租车行业利润减少的情况下，企业根据情况降“份子钱”，可以缓解司机的压力，“再不降我们真的干不下去了，大家都退车了这个行业就真不行了。”
此次政策调整涉及的另外一方出租车企业则表示出一定的忧虑。记者联系了深圳三家出租车企业负责人，有两家企业负责人认为，改革政策要进一步深化。
有出租车公司负责人直言，“有些存在的问题还是没有解决。”该负责人表示，这些问题中，最核心的就是当年牌照交易的历史遗留问题。由于每个企业甚至每台车的牌照价格都不同，所以不同公司之间，“份子钱”能下调的空间不同，这可能造成企业之间的不对等竞争，引起行业混乱。企业又没有运价调整的自主权，因此公司结合自身情况降“份子钱”后，想调整运价等都做不到。而各公司的“份子钱”不同，出租司机会去“份子钱”低的公司，“份子钱”高的公司可能找不到司机。
深圳出租车行业人士郑先生呼吁，希望政府尽快研究出台政策，允许运价也实施浮动，比如在高峰期允许浮动收费，一方面缓解高峰期“打车难”，另一方面也有助于出租车行业健康发展。
知多D
什么是份子钱
出租车行业司机向出租车公司上缴的月缴定额，即“份子钱”。此前，深圳对“份子钱”实施政府指导价，规定“份子钱”最高上限为11700元/月，因此各家出租车公司“份子钱”都以此为标准。此外，此前“份子钱”当中部分为车辆经营权有偿使用费，即“牌照费”。而每家企业之间的“牌照费”是不一致的。
(南方都市报)