【千里走汕湛】茂南：激活高速“沿线经济”

皮卡丘

　　汕湛高速金塘出入口。

　　金塘丰产垌之冬种田园美景。

　　市级新农村建设示范点金塘牙象管理区。
　　
　　茂南区地处茂名市中心城区，是茂名目前政治、经济、文化中心，先后开通的国家高速沈海高速和包茂高速都经过茂南区，助推了全区经济发展。即将开通的汕湛高速，也从茂南北部而过，将再次为茂南经济插上腾飞的翅膀。茂南区紧紧抓住汕湛高速开通带来的机遇，谋划建立汽车产业园区、高岭土产业园区，以提升茂南工业格局，促进茂南经济社会又好又快发展。
　　茂南区经过大量调研论证，决定以整合提升汽车销售市场为基础，以产城融合发展为方向，以汕湛高速即将开通为契机，结合茂名市纳入国家<<北部湾城市群发展规划>>战略范围和"一带一路"战略，充分发挥区位优势，专业优势，规模优势，创建茂名市茂南区南方国际汽车产业园。
　　规划中的南方国际汽车产业园选址定在汕湛高速与茂高快线（原高水公路）交接的山阁镇、金塘镇地段，规划总面积约3400亩，其中金塘镇（A地块）约2200亩，山阁镇（B地块）约1200亩。未来预留20平方公里发展空间。汽车园经汕湛高速可连通沈海、包茂、云湛等高速网，向北紧接金山开发区，向南12公里接通茂名主城区和高铁站，地处茂名城区北联关节点；距粤西机场约40公里，离水东港约35公里，交通便利，区位优势突出。
　　经过多方招商，目前南方国际汽车产业园已基本确定投资开发商，具体为上海索菲克博大投资管理公司、广物汽贸股份有限公司、重庆协信汽车公园有限公司、广东茂化交运股份公司、广东大为汽车产业股份有限公司、广东省南粤交通投资有限公司等6家企业拟入园投资。这几家公司计划通过成立联合投资公司对B区1200亩进行土地一级开发，目前正与茂南区进行互动。其中今年4月11日茂南区已与上海市广东茂名商会（上海索菲克博大投资管理公司）签订战略合作备忘录，约定开发商对汽车园进行综合开发，项目投资规模在100亿元以上。
　　这6家企业都是汽车贸易服务与汽车文化开发的资深开发商，其开发主要集中在4大板块：乘用车（新能源车）板块，商用车（新种车）板块，工程机械（专用车）板块和文化体验公园（旅游度假）板块。具体涵盖：品牌专卖（4S店、二手车销售、汽车金融、零配件交易、维修改装、检测车管、驾驶培训、商业生活配套、电子商务、文化体验、地产开发、汽车物流等。投资方计划用2年时间把B区基本建成投入使用，届时将形成一个占地1200多亩的汽车城，年销售额不少于50亿元，带动3万人就业，有效整合本地区汽车贸易服务市场，解决之前零、散、乱、脏、差等问题，并有效辐射吸纳粤西和北部湾地区人口3000多万，市场潜力巨大。整个汽车园建成后年销售额将达200亿元，并可扩展为人口约20万人占地20平方公里的新城区。
　　目前茂南区已成立了南方国际汽车产业园项目建设工作领导小组，正在进行汽车园总体规划和详细控制规划编制，开展可行性研究、环评和风险性评估工作。汽车园征地从2017年6月已经开始，已完成群众土地295.6亩查证、测量、地上附着物清点等工作，预计近期可签订征地协议。
　　充分利用汕湛高速开通机遇，除了谋划南方国际汽车产业园工作项目，茂南区目前正在整合高岭土矿产资源优势，加快推进茂南高岭土产业园建设，形成以高岭土加工为主导的产业聚集，积极推动高岭土精深加工，引导企业向高端制造转型，形成可持续发展的支柱产业。目前，茂南高岭土产业园已确定参与整合的投资主体，正开展可研、环评、社会风险评估等工作。
　　汕湛情怀——
　　为建高速创造最快征地拆迁速度
　　汕湛高速公路茂南段征地总长度9.2公里，全部在金塘镇，征地总面积1113.5亩，拆迁总面积13665平方米，途经金塘镇7个村委会、38个土地权属单位、20条自然村、33个村民小组。只是用了短短的3个多月，茂南区和金塘镇就全面完成了征地拆迁任务，金塘人渴望家门口通高速的情怀创造了征地的"汕湛速度"。
　　2015年7月上旬，金塘镇召开汕湛高速公路茂南段征地拆迁工作动员大会，正式开始征地拆迁工作。从7月上旬正式开始到10月中旬，经过将近3个月的日夜艰苦奋战，签订土地协议、兑付赔偿、清表、交地1113.5亩，完成比例100%；签订房屋协议、兑付赔偿、拆迁13665平方米，完成比例100%；坟墓迁移350穴，完成比例100%；红线内施工便道全部贯通，在全市率先完成征地拆迁任务。
　　为做好征地拆迁工作，金塘镇层层宣传发动，镇、村干部主动上门挨家挨户向村民宣传有关政策。充分利用电视、广播、标语、条幅、通告、传单等形式进行宣传。据不完全统计，单是传单就印发8000多份，条幅600多条，"高速公路修到家门口，脱贫致富有奔头"等横幅铺天盖地，让群众家喻户晓汕湛高速公路是金塘的致富之路，是造福后代之路，营造了全镇干部、群众积极支持高速公路建设的浓厚氛围。
　　在三个月的征地拆迁过程中，金塘镇的党员、干部发扬 "钉钉子精神"，放弃了节假日休息时间，舍身敢担当全心投入到工作中去。例如白土村委会宜良山村、温屋村土地权属争议问题，属历史遗留问题，争议面积120多亩。已争议40多年，且双方村民积怨矛盾极深，引发冲突燃点非常低。为了在双方中寻求突破点，征地工作组下乡与队长、村民交谈、开会32次，集中双方代表到镇开会11次。此外还多次动员外出老板、村中有影响力人士做群众工作，安排律师到村中宣传法律、政策等。精诚所至、金石为开，历时2个多月，终于完满解决这宗土地纠纷。又如南方村委会乌云塘村与高州石古镇的土地界址纠纷。工作组积极做好群众思想工作，又联系高州市指挥部、高州市国土局等相关部门，及时明晰权属、解决争议。
　　从7月上旬到10月中旬将近100天的日日夜夜里，许多干部放弃了休息、放弃了节假日，深入群众中去，只为尽快完成征地拆迁工作。全镇干群发扬"5+2"、"白+黑"连续作战精神， 克服各种困难，持续高强度工作。仅用一个月时间，完成了全线丈量、清点、登记工作；不到两个月，签订大部份的土地、青苗、房产协议，并及时、足额赔付。
　　文/图 茂名日报社全媒体记者 郭瑞祥 何康源 余力

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