以更大格局用实干激活“茂名潜能”

超凡猪猪侠

　　●经济运行质效提升

　　前三季度茂名市实现地区生产总值（GDP）2344.95亿元，经济总量继续位居粤东西北首位来源于茂名的财政总收入433.55亿元，增长16.1%茂名市税收总收入352.93亿元，增长14.3%，增速居全省第8位

　　●环境空气质量持续向好

　　近年来茂名市环境空气质量持续向好，在全省排名逐年上升：

　　2014年排名全省第六

　　2015年排名全省第四

　　2016年、2017年和今年1-9月均排名全省第三

　　●农业多项核心指标全省居首

　　◎茂名粮食、肉类总产量多年稳居全省第一

　　◎茂名通过原环保部减排认定的养殖场数和养殖量均居全省第一

　　◎获得广东省第二届名特优新农产品区域公用品牌核心企业15个，占全省30%，位居全省第一

　　◎茂名累计获绿色食品认证209个，有机食品认证20个，居全省前列◎有效期内广东名牌产品（农业类）90个，居全省第三

　　●实施“头雁工程”助推乡村振兴

　　◎新一届村级“两委”实现书记、主任“一肩挑”的有1751个，达92.06%◎推行候任村（社区）干部制度，选拔培养2778名候任村（社区）干部，建立村级干部“蓄水池”，优化干部队伍结构◎选派1889名机关干部挂任村（社区）党组织“第一书记”，实现全覆盖。

　　●创建平安茂名

　　茂名全面启动公安派出所“四、六、双十”警务机制。1月至9月全市刑事警情同比下降39.07%，“两抢”警情同比下降51.73%。

　　去年起，茂名大力推进“红袖章”工程建设。目前全市“红袖章”平安志愿者达12.85万人，参与治安巡逻123.19万人次，参与安全防控及宣传103.01万人次。

　　“我们将牢记总书记的殷殷嘱托和深切期望，并切实转化为推动茂名在新时代实现新作为的强大动力。”茂名市委书记、市人大常委会主任李红军在接受南方日报专访时说，全市各级各部门认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，迅速掀起热潮，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。面对机遇和挑战，潜能巨大的茂名将以新担当新作为奋力开创工作新局面，加快建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，为推动广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献茂名力量。

　　牢记嘱托新时代奋力实现新作为

　　南方日报：时隔6年，习近平总书记再次亲临广东视察指导并发表重要讲话，对广东提出四个方面工作要求。请结合茂名的具体工作谈谈您的感受和体会？

　　李红军：习近平总书记到广东视察并发表重要讲话，提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设四个方面工作要求，这将指引茂名进一步完善工作思路和工作重点，把新时代发展的路子走对走实走好。根据省委安排，我有幸在现场聆听习近平总书记的重要讲话，备感温暖、备感振奋、备受鼓舞。我们将牢记总书记的殷殷嘱托和深切期望，并切实转化为推动茂名在新时代实现新作为的强大动力。

　　一要坚持用好改革开放关键一招。改革开放以来，茂名跟随全省、全国步伐取得了历史性成就。茂名处于粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易区这三大经济圈的圈际地带，面临着重大机遇和挑战，要避免被边缘化和空心化，必须用好改革开放关键一招，站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，实行更加积极主动的开放战略，推进发展要素的自由流动。

　　二要用创新引领茂名高质量发展。这次到广东调研，习近平总书记多次就创新发展发表重要讲话。对于传统行业占比较重的茂名来说，实现高质量发展更加需要创新。比如，农业要突破发展瓶颈，建成农业强市，就要靠技术、市场和管理等方面的创新，扎实推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革试点。

　　三要自强不息打造沿海经济带上的新增长极。习近平总书记对广东区域协调发展十分关注，这激励着我们以奋斗姿态走好茂名发展之路。一个区域的发展与资源区位禀赋、外部政策条件和自身努力程度密切相关，其中人的因素很关键。我们将自强不息，进一步加快资源优势向产业优势转变、区位优势向竞争优势转变、后发优势向发展优势转变，努力打造沿海经济带上的新增长极。

　　四要加强党的领导和党的建设。党的十八大以来，我们大力整治“四风”，坚定不移惩治腐败，政治生态明显好转。从这几年茂名重新焕发生机、不断加快发展来看，我们深刻地体会到，必须继续加强党的领导和党的建设，坚持全面从严治党，涵养风清气正的政治生态。

　　南方日报：接下来，茂名将如何掀起学习宣传贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的热潮？

　　李红军：我们将立足学懂弄通做实，确保学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神取得扎实成效。一是突出“广度”，组织市县镇村四级党组织及时将习近平总书记重要讲话精神传达到每一名党员干部，实现全覆盖。二是突出“温度”，充分发挥传统媒体和新媒体的特色和优势，加大“两微一端”的推送力度，充分依托现有的“一村（居）一传习所”“一支部一微宣讲员”等基层宣讲资源，编印<<理论学习小册子>>等口袋书，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，推动习近平总书记重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，做到家喻户晓、深入人心。三是突出“深度”，以习近平总书记重要讲话精神为指引，围绕破解改革发展的重点难点问题，继续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，推出一批有分量有深度的理论学习文章和研究成果。

　　力争在区域协调发展中脱颖而出

　　南方日报：茂名正在建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，具体有哪些举措？

　　李红军：随着深茂铁路的开通，茂名已正式融入珠三角两小时经济圈。“茂名潜力”正在坚持不懈的实干中得到不断激发，茂名人口流动出现了大量回流的历史性转变。茂名最大的优势在海洋，最大的潜力也在海洋。建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极是习近平总书记对广东区域协调发展要求的题中之义，是省委书记李希同志到茂名调研提出的具体要求，是我市今后一段时期的总体目标，接下来我们主要抓好以下几个方面的工作。

　　一是全方位统筹推进极化发展。在政策支持、资金投入和项目安排等方面给予中心城区更大的倾斜，推动市域内资本、人力等要素资源的聚集，力争中心城区城市人口规模尽快从当前的100万左右上升到200万以上，增强中心城区首位度，打造规模经济，产生极化效应。

　　二是全力打造实力雄厚的特色产业强市。借助茂名人力资源优势、农业优势、矿产资源优势、气候优势和石化产业先发优势，集中力量打造规模化、异质化的特色产业集群，打造“滨海绿城、好心茂名”的城市品牌，做到“人无我有，人有我强，人强我特”，将潜在优势转化为竞争优势和现实的生产力。

　　三是全面融入粤港澳大湾区建设。紧紧围绕大湾区建设这个“龙头”，结合茂名区位优势、产业优势、资源优势、人口优势，积极对接大湾区产业分工体系，抢抓机遇、乘势而上，依托大湾区、对接大湾区、融入大湾区、服务大湾区，以更高的站位、更大的格局、更远的眼光来谋划茂名发展，力争在区域协调发展中脱颖而出。

　　重化工业城市实现绿色崛起

　　南方日报：茂名是一座重化工业城市，生态环境却持续向好，正在实现绿色崛起。请问茂名在践行绿色发展理念上有什么心得？接下来将如何继续做好生态文章？

　　李红军：近年来，茂名全力打好污染防治攻坚战，有力推动生态环境保护水平提升，生态环境持续向好。市区空气质量2016、2017年连续两年排名全省第三，今年前9月也是排名全省第三，小东江成为我省“四河”整治中连续三年水质达标的河流。露天矿曾经是茂名的“城市伤疤”，目前建成了远近闻名的生态公园，创造了生态修复的典型范例。4个县级绿能垃圾环保发电项目建设全部依法平稳顺利启动，推进力度居全省前列。

　　这些年茂名在生态环保上取得明显成效，践行绿色发展理念的体会主要有几个方面：一是突出责任担当，强化责任落实，推动“党政同责、一岗双责”制度化、规范化。党和政府一把手亲自挂帅指挥开展污染防治工作，在全省率先成立市县两级环境保护委员会，将环境保护相关指标纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系。创造性组织人大代表对河长制工作进行评议，推动水环境整治落到实处。二是突出党建引领，强化工作机制。全市各级党组织以强烈的政治担当，突出做好群众工作，有效化解“邻避效应”，推动循环经济示范中心和绿能环保发电等重点项目建设取得重大进展。三是突出生态为民，强化统筹推进，用心用情用力抓落实。突出火电、石化等重点行业治理，加快推进市区周边小炼油、小化工等大气污染源关闭和整治，铁腕整治鉴江、小东江和高州水库等江河流域及水库水源保护区水质污染，大力治理禽畜养殖污染，城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。

　　接下来，重点抓好三个方面工作。一是着力营造碧水怡人环境，全面落实河长制、湖长制，狠抓中小河流治理，推动全市水环境污染治理攻坚，重点推进彭村湖生态修复，确保高州水库、小东江等主要河流和水体水质有根本性改善。二是着力营造天清气爽环境，持续整治石油化工、工业涂装、包装印刷等企业排放行为，确保我市空气质量继续排在全省前列。三是着力营造郁郁葱葱环境，深入推进森林进城、森林围城和城市绿地系统建设。完善小东江、共青河、袂花江等重要河流沿江交通基础设施和滨江滨海生态景观，打造绿树成荫“绿道”，与水碧岸美“碧道”并行，成为群众休闲好去处。

　　打造乡村振兴的“茂名样板”

　　南方日报：下阶段，茂名推动乡村振兴发展的主要发力点是什么？

　　李红军：习近平总书记关于乡村振兴的系列重要讲话精神，为我们推动乡村振兴发展指明了方向，提供了根本遵循。茂名是农村人口大市、农业大市，是全省乡村振兴的重要战场，我们要按照省委书记李希调研茂名时讲话要求，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，打造乡村振兴的“茂名样板”，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。

　　要让乡村组织强起来。全面建强农村基层党组织，大力实施“头雁”工程，以省定贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村为重点，通过本地选拔、上级选派、外出乡贤回归等方式选优配强基层党支部带头人。继续深化推进候任村（社区）干部制度，打造高素质基层干部队伍。

　　要让乡村群众富起来。大力推动特色产业培育，依托电子商务盘活带动特色产业，发展田园综合体、乡村旅游、民宿小院等新产业新业态，做强富民兴村产业。坚决打好精准脱贫攻坚战，鼓励地方从实际出发利用扶贫资金发展未来能够持续发挥效益的产业。

　　要让乡村面貌美起来。深入开展农村人居环境整治行动，要尊重实际、尊重历史、尊重特色，因地制宜创建干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村，保留各具特色的乡村韵味。促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，培养新型农民，推进移风易俗，提高农村文明程度。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，建设平安乡村。

　　南方日报记者 顾大炜 见习记者 刘栋铭 通讯员 张平泰