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[摘要]跑赢通货膨胀率,新增资金将配置到固定收益类产品中。
据新华社电 全国社会保障基金6月30日公布去年年报显现,纳入全国社保基金统一运营的广东1000亿元基础养老金去年收益率为6.2%,跑赢同期2.6%的通货膨胀率。
2012年3月,经国务院批准,全国社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东省企业职工基本养老保险结存资金1000亿元。这是全国社保基金理事会首次运营地方管理的基础养老金。
目前,我国各地方管理的基础养老金累计结余2.8万亿元。对基础养老金进行投资运营成为实现保值增值的必由之路,广东委托全国社保基金理事会投资运营基础养老金就是有益探索。
根据年报,去年末,广东委托资金权益为1094.5亿元。广东委托投资运营的基础养老金纳入全国社保基金统一运营,作为基金权益统一核算。去年,全国社保基金收益率为6.2%,作为一个基金池中资金,广东委托资金的收益率也同为6.2%。
根据全国社保基金理事会此前的表示,委托投资期限暂定两年,投资运营基础养老金,将坚持更为审慎的方针,新增资金将更多配置到固定收益类产品中,确保实现基金保值增值。
全国社会保障基金成立于2000年,是中央政府集中的社会保障战略储备,主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要,在国内养老金的投资运营方面拥有较为成熟的经验。
我的“养老钱”安全吗?
三问养老金投资运营
养老金为啥要投资?
实际上,养老金的投资运营在国际上已经是大势所趋。中山大学社会政策与社会保障研究所所长岳经纶认为,一方面我国养老金标准在不断提高,结余数字不断刷新;另一方面养老金缺口问题也不可忽视,而且养老压力还会日渐加大,让结余的“养命钱”增值非常必要。
但是,对于这种委托投资的方式是否可以如法炮制,业内观点也不尽相同。中央财经大学教授褚福灵认为,广东养老金委托运营可能只是个特例,养老金是用于当期支付的保障金,与全国社保基金战略储备资金性质不同,不是投资基金,更加需要高度的安全性。
一些专家也提出,广东可以做这种委托投资尝试的一个重要原因是其基础养老金做到了全省统筹,但从全国看,地方基础养老金的管理有的只是统筹到市,甚至是县一级,资金池子非常小,也就很难实现投资运营。
养老金拿去炒股了吗?
全国社保基金理事会在受托投资运营广东千亿基础养老金之初时就称,不要把“委托投资运营”误读为“入股市”。
根据全国社保基金理事会的介绍,针对这笔资金将采取更为审慎的投资方针,主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品,委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。
正如一些投资机构者所指出的,中国股市目前还没有达到国际上一个成熟市场的标准,投机氛围仍浓重,养老金进入股市的确需要审慎,但并不意味着不能进入股市,而是要在产品设计上更严密,将风险降至最低。
谁来保障养老金安全?
养老金安全无疑是其“生命线”。广东社保基金管理局相关负责人说,广东与全国社保基金理事会的约定,委托期内年收益率不低于4.2%,这主要就是为了体现安全性。
事实上,养老金投资运营的法律框架已经构建。据介绍,《全国社会保障基金条例》正式列入了全国人大的立法计划,如果通过立法,则意味着全国社保基金的运作有了制度与法律的保障,也意味着基金的运作将更加公开透明。
根据这份条例,全国社保基金的投资严格遵守比例限制,例如股票投资不高于40%,股权投资不高于10%,海外投资不高于20%等,这些硬规定都是着眼于基金安全。
(据新华社)
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社保基金如何投资运营?
据新华社电 全国社保基金资金来源主要包括:中央财政预算拨款;中央财政拨入彩票公益金;国有股减持或转持划入资金或股权资产;投资收益等。截至去年末,基金会管理的基金资产总额达12415.64亿元。
2012年,全国社保基金开始受托管理广东千亿元基础养老金,这部分均纳入全国社保基金统一的资金池投资运营。
全国社保基金以组合的方式进行投资,涉及信托、证券、股权、衍生金融工具等领域,根据市场变化及时调整比例,其投资风格稳健审慎,主要着眼于固定收益、长期收益。
为保障投资安全,全国社保基金给予各项投资以严格的比例限制,例如股市的最高投资比例不得超过40%,境外投资最高比例为20%,今后将会以法律的形式对这些投资比例进行规定。
近些年,全国社保基金还通过股权投资方式,进入国电、金融等一些国民经济命脉行业,同时,由于其特殊背景,全国社保基金获得投资上的一些“优先权”,比如其是机构进入股权投资领域的第一家,在海外投资上也领先于其他国内的投资机构。
总体上,全国社保基金成立14年来,实现了资金的保值增值,年均投资收益率8.13%,超过同期2.46%的年均通货膨胀率。但正如一些专家所说,最大保障这笔“养老钱”的安全始终是一项重大挑战。
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