那些年 广东因房产落马的高官们

留住岁月

　　近年来，各地吹响反腐号角，反腐行动提速。在珠三角地区就有多只“老虎”被打下，其中多数官员的落马跟房地产有关。
　　


　　陈绍基，1945年9月生，广东中山人，广东省第十届政协主席、党组书记。2009年4月16日经中央纪委证实，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。2009年4月23日，广东省政协常委会议决定免去陈绍基的省政协主席职务，并撤销其委员资格。2010年7月23日，重庆市一中院对陈绍基受贿案一审宣判，认定其犯受贿罪，判处死缓，没收个人全部财产。
　　


　　陈绍基曾任职于广东省公安厅，领导侦破如“东星轮”大劫案、“番禺”大劫案及“世纪大盗”张子强案等要案，甚至曾在70小时内破获绑架澳门商人何荣标并遭勒索8000万元的特大案件，声名海内外，并因此享有“南粤政法王”之誉。同时他也是由濮存昕主演的电视剧《英雄无悔》里公安局长的原型。
　　


　　据称陈绍基喜欢与房地产商交往，与广东很多房地产大佬关系密切。据称，陈绍基就任广东省政协主席不久，便筹划成立了“广东繁荣粤剧基金会”。由于陈绍基的关系，有大量房地产商向基金会捐过巨资。2007年他在深圳举办名为“粤韵悠扬——粤曲欣赏暨募捐晚会”，广深港澳等地区的官员、企业家600多人出席。会上，许多企业家争相捐款。这场晚会筹得款物折合人民币6000多万元。
　　


　　陈绍基搞基金会“一石二鸟”：首先找到了一个向企业家要钱的借口，积聚起一笔不受约束的巨额资金供其支配；其次为企业界与官员交往提供了土壤。
　　


　　许宗衡生于1955年7月，湖南湘潭人。2005年6月出任深圳市委副书记、市长。2009年6月，许宗衡涉嫌严重违纪接受调查。2011年5月9日，河南省郑州市中级人民法院对宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
　　


　　就职深圳市长后，许宗衡一口气全面推动5条地铁线的同时施工建设，由此获得了“地铁市长”的民间称号。但有市民表示：深圳地铁二号线侨香站主体结构距离居民楼外墙只有4.88米的距离，而主通风口的距离则只有1米，这些规划难免让人怀疑是为了照顾其他的利益。
　　


　　在许任职期间，深圳市由政府开发的经济适用房都爆发质量问题，并且诱发了游行示威事件，这也不得不让人怀疑许市长与地产界的特殊关系。另外，许宗衡任内的几年，深圳市楼价领涨全国，其楼价涨幅甚至远远超过了上海地区，市区楼价也一度逼近香港的旺角等郊区，高达3-4万/平方米。2001年至2009年，许宗衡利用担任深圳市委副书记、深圳市政府常务副市长、市长等职务便利，为深圳市顺嘉高新建材公司、深圳龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，多次收受财物折合人民币3318万余元。
　　


　　周镇宏，广东普宁人，生于1957年10月，华南师范大学物理系凝聚态物理专业毕业，理学博士。原中共广东省委常委、统战部部长。2012年1月，周镇宏涉嫌严重违纪，接受组织调查。2013年2月经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予开除党籍、开除公职处分并依法处理。2014年2月28日，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　


　　2002年，周镇宏担任茂名市委书记。2003年11月，法制日报发表以题为《化州中药厂被如此并购说明了什么》文章，刊登化州市部分党员和群众读者来信。公开披露茂名市委主要领导操纵中药厂产权转移，揭开了周镇宏贱卖化州中药厂内幕。但后来事件不了了之。
　　


　　2011年，茂名官场大震荡，多位官员因贪腐被查乃至受审。2013年2月8日，中纪委对外宣布，经查，周镇宏利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂；对茂名市发生的系列严重腐败案件负有主要领导责任。据媒体报道，所谓“为他人谋取利益、收受贿赂”就有周镇宏为亲属投机房地产牟利的影子。另外，“茂名市发生的系列严重腐败案件”的爆发也与一宗优质地块的争夺分不开。
　　


　　万庆良，1964年2月出生，广东五华人。华南理工大学管理科学与工程专业毕业，在职研究生学历，管理学博士。任中央候补委员、广东省委常委、广州市委书记。2014年6月30日据中央组织部有关负责人证实，万庆良涉嫌严重违纪违法，被免去其领导职务。
　　


　　万庆良落马后，他“六百帝”的称号重新被网友调侃。2011年其谈到高房价和幸福的话题时表示工作多年还没买房，住在政府宿舍（珠江帝景），每月交租600元。作为市中心的豪宅，2011年珠江帝景的单价即在每平米4万元以上，每月租金则在4000元以上。作为一个市长，缘何如此不接地气？
　　


　　报道称万庆良与创鸿集团董事长黄鸿明（图1）有诸多交集。创鸿集团起步于广东揭阳，而万庆良在揭阳主政多年。2010年，万庆良担任广州市市长，创鸿总部同年迁往广州，并一举拍下南沙两个地块。黄鸿明涉嫌行贿被刑拘后，创鸿多个项目被转手，其中南沙创鸿城已经转手给了中大集团，改名为“中大城”（图2、图3）。而创鸿南沙一品的二期项目被中山市通大房地产有限公司并购，变更为“通大南沙”。
　　


　　在万庆良被带走调查仅仅几天后，广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记李俊夫成为首位因严重违纪被带走调查的局长。而李俊夫与万庆良的密切关系，或许是他落马的直接原因。资料显示，万庆良在工作报告中，首次将土地房屋管理工作上升到战略层面来研究和部署，李俊夫则多次在内部会议上提到万庆良对土地房管工作的重视以及指导。
　　


　　与大多数一直在政府部门任职并升迁的官员不同，李俊夫曾在广东广发房地产开发公司南沙公司任经理一职。他的这一优势在广州国际金融城项目上展露无遗。当时李俊夫表示除了会尽可能为开发商争取权益外，还提出通过类似于“捆绑出让”等创新方法“灵活处理”。此外，李俊夫还带头负责招商推介工作，表示要带动房企资源。
　　


　　作为一个“学者型官员”，李俊夫曾多次公开表示，要组建一支廉洁的国土队伍，并告诫其手下“国土系统属于高危行业，需要时刻保持警惕性”。但他自己却并未做到这一点。
　　


　　同月11日，原广州市副市长曹鉴燎（图右）因多次受贿赂等原因被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理。这个本地市长被爆控制土地转让获利。
　　


　　曹鉴燎曾经在天河区沙河镇担任过多年一把手，管辖杨箕、冼村、猎德、车陂等众多村庄和大片农田。后者大部分属于今天天河区的行政辖区，曹鉴燎一手主导了其中多个城中村的土地转让和城中村改造工作。有官员称，曹一方面与城中村的村官们关系密切“称兄道弟”，一方面又与很多开发商“勾肩搭背”
　　


　　1998年，曹鉴燎任天河区区长期间，利用职务之便，他将坐落于珠江新城的一些村里地块“控制起来”。另外据称“珠江公园对面的一个房地产项目”最早就是由曹鉴燎亲属开发。该项目位于珠江新城CBD核心地段，不久前竣工，其均价飙升至5、6万元/平方米。他的行为遭到村民的反感，得知其落马后有村民放鞭炮庆祝。
　　


　　在中国，房产不单纯是提供居住功能的产品，而是一个资产，甚至是消费结构中比重最大的资产。扭曲的住房功能与扭曲的官员心理“狼狈为奸”，自然出现官员房地产腐败的现象。对于专注投资回报率的官员而言，这种不断增值的资产，是其未来退休后的保障。同时，多数官员在城建与规划、土地管理部门等任职，职位的原因，增强了其与房地产开发商的关系。政府寻租的私利与动机、以及监管缺失，都使得此类官员易陷入贪污的陷阱之中。