出入境证件快递 广州市民有望“三选一”

供猪栏的房奴

[摘要]该市出入境部门启动招标欲选出三家快递公司，改变EMS一家独占局面。
南都讯 记者张立璞 单小亮 谢亮辉 实习生林子 此前一直在市民中备受“争议”的出入境证件快递服务由EMS特许经营的情况可能会改变。1月16日，在中国政府采购网上，发布了“广州市公安局出入境管理支队速递服务资格招标项目招标公告”。如果最终落实，市民此后在选择出入境证件快递服务上就有了选择的余地。
广州出入境部门独立招标
1月16日下午，中国政府采购网上发布这样一条招标信息，广州程启招标代理有限公司受广州市公安局的委托，就以下采购项目(招标编号：GZCQC1402FG08008)进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封报价。
根据这份名为“广州市公安局出入境管理支队速递服务资格招标项目招标公告”中的相关信息显示，此次招标将通过综合评分法推荐3名中标供应商为市民群众办理出入境证件速递服务。市民群众办证时，可自主选择其中1家。相应的服务期限为合同签订之日起至2015年12月31日。
也就是说此次招标结束之后，如果一切顺利，市民将很快能够在广州市办理出入境证件后，自由选择中标快递企业中自己中意的快递公司。
南都记者从知情人士处获悉，以往出入境证件速递服务由EMS代理，是由省公安厅出入境管理部门进行的招标，然后分包给全省各地市公安局。此次广州市公安局出入境管理支队独立招标，主要是顺应市场需求，为市民办证时提供更多的选择机会，这是出入境部门便民利民服务措施。
出入境“独家”快递饱受争议
由于毗邻港澳，对于普通广州市民而言，前往香港、澳门探亲访友、休闲购物已成为生活的常态，出国旅游办事逐年增多，因此办理出入境证件的实惠与便利关系到众多市民的切身利益。但长期以来，出入境证件的快递业务都是E M S特许经营，缺乏必要的竞争，因此无论在收费还是具体服务上都饱受诟病。
根据媒体报道，早在2013年广东省“两会”期间，省政协委员何镜清就曾提案《关于办理因私往来港澳通行证的优化建议》，建议指出，现在办理港澳通行证，并没有把选择速递公司的权利交给群众，是中国邮政速递一家垄断，由于没有竞争，不利于服务质量及速度。为此，何镜清建议，港澳通行证的邮递不要成为行业垄断的支持者，引入多家可以提供速递服务的公司给群众选择，从价格及服务质量上竞争，使群众得益。
市民吐槽
快递费贵过签注费
刚办完港澳通行证、护照等出入境证件，广州市民张小姐合计了一下，自己光来回收寄快递就花了近100元，甚至贵过签注费用。而与之一起办理的爱人，亦同样付出这么多寄证快递费。张小姐及爱人去年底相继办了护照、港澳通行证，当时想叫顺丰速运或“四通一达”等快递公司收寄，但无奈受阻。
“为什么只有EM S可选？为什么只能选择这一家？”在张小姐看来，EM S收寄快递性价比不高，首先是收费不低，她平时同城快递只要8元左右，而在其办理出入境证件收寄时，对方单次都要收18元，若是往返就要25元。更令其不解的是，自己和家人同时办理同样业务，但却往往被分成两个快件。
虽然广州邮政速递方面曾解释称，只要符合同一收件人、同一联系电话、同一联络地址、同一时间申请、同一目的地等5个“同一”条件，市民在办理出入境证件快递时，只要收寄证件在5本以下的，都可算作同一份快件，只收一份快递费。但实际情况往往变样，不少市民抱怨多花冤枉钱。
为何只有一家可选？
昨日下午，市民王小姐意欲申请办理出入境证件，她先登录广州市公安局出入境网上预受理平台，在“取证方式”一栏内，仅有“邮政速递”、“到公安机关领取”这两种方式，而且系统首先默认第一种取证方式即“邮政速递”，预约平台也未明确告知收费标准。
“为何只有这一家可以选？为什么不多几家备选？”王小姐认为，如此重要的出入境证件快递业务，早年优先选择EM S邮政速递可以理解，毕竟当时其他快递公司尚不成熟，但时至今日，其他快递公司发展迅猛且效率更高、性价比更高，不该像以往那样“默认”邮政速递一家，而应多些选择。
在律师张学华看来，只有充分竞争才能有更好的服务，他也多次办理出入境证件快递业务，对现状并不太满意，如果引入更多快递公司的话，今后市民办证快递成本有望降低，市民体验或会更好，满意度或会提高。“更关键的是，政府要公开公正办事，给所有快递公司一个公平机会，也给广大市民一个选择机会。”
(南方都市报)