抢看：今天出版的南方日报在封二头条位置刊发茂名市委副书记、市长李红军的署名文章！

忘忧草

依靠交通基础设施建设、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质这“三大抓手”，茂名拉动经济社会发展和提升长远竞争力的效果十分明显。“三大抓手”有力推进工业化、信息化与城镇化互动协调发展，实现了交通完善、产业发展、城市优美与人的发展和谐统一。

    2013年7月，胡春华书记在全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议上提出，依靠交通基础设施建设、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质这“三大抓手”，重点突破，推动粤东西北地区各市与全国同步全面建成小康社会。两年多来，茂名坚决贯彻省委、省政府部署，在“三大抓手”上持续发力，全市经济社会发展取得明显进步。实践充分证明，“三大抓手”契合欠发达地区实际，是一个有力的实招。

    一、“三大抓手”是欠发达地区振兴发展的“牛鼻子”

    直击主要矛盾，体现辩证思维。“三大抓手”以交通落后、产业弱小、中心城区带动力不强这三个长期制约粤东西北地区发展的重大问题为导向，问题把得准、举措针对性强。以茂名为例，2012年，在对外交通方面，高速公路里程只有77.9公里，密度仅为珠三角的1/14，机场、高铁、疏港铁路处于空白；全市六个县级行政区中还有四个没有省级产业转移园，产业集聚度不高；市区建成区面积约为70平方公里，城区常住人口约60万，仅占全市户籍人口的7.8%，城镇化率只有39%。如果不依靠“三大抓手”破解上述困境，茂名的振兴发展无从谈起。

    整体谋划，体现系统思维。“三大抓手”是相互依存、相互促进的体系。俗话说，路通财通。交通便捷了，才能促使生产要素向承载力强的产业园区集中，带动园区扩能增效；产业发展好了，人口随着产业集聚，才能推动中心城区扩容提质实心化发展；而中心城区建设好了，又反过来进一步吸引人、财、物等高端要素集聚，带来进一步的交通便捷化需求和产业升级就业创业需求。“三大抓手”有机结合，相得益彰，有力推进工业化、信息化与城镇化互动协调发展，实现了交通完善、产业发展、城市优美与人的发展和谐统一。

    兼顾公平效率，体现创新思维。省委、省政府决定5年内统筹安排近7000亿元资金投向粤东西北地区，并出台了用地优先、税收扶持、新增建设用地有偿使用费和海域使用金返还等政策，充分体现了“先发帮后发”的制度优越性。同时，政策支持又坚持以制度创新激发主体活力。如在交通基础设施建设资金分担方式上，推行省市共建，体现受益者分担和权责一致；在财政资金补助方式上，改补助贴息为股权投资，设立粤东西北振兴发展股权基金实行竞争性申报，放大财政资金效益，提高使用效率。

    二、以“三大抓手”拉动经济社会发展和提升长远竞争力

    开展交通大会战，改善交通区位条件。2013年和2014年茂名交通建设分别投入42.7亿元和76.6亿元，两年投入总额超过了前10年的总和。今年交通建设计划投资105亿元，截至5月份已完成投资46.2亿元，同比增长50%。

    推进产业园区扩能增效，提升产业承载能力。2014年，茂名市省级产业园区完成固定资产投资95亿元，增长45%。高新区连续两年被评为中国化工园区20强，5000多亩的西南片区基础设施建设基本成型、17个项目进场施工。

    推进中心城区扩容提质，拉开城市发展框架。茂港、电白成功合并设立电白区，中心城区规模大幅扩大。油城十路建成通车，城区建设突破茂名大道向东发展。完成油城路、站前路、官渡路等现有15个路段沥青罩面工程，拖了10多年的官渡三路建成通车。高度重视环境保护，实施加装环保设施、淘汰黄标车、打击小炼油、实时发布空气质量数据等系列措施，市区空气质量指数排名位居全省前列。水东湾新城建设稳步推进，水东湾大桥和清淤工程进入全面施工阶段，高地智慧城加快建设。

    通过狠抓“三大抓手”，茂名加快发展的态势已然形成。2012年，茂名GDP增长10.6%，增速排全省第10；2013年增长13.2%，增速排全省第5；2014年增长10.4%，增速排全省第4，增速排位逐年上升。反映地方发展后劲的固定资产投资，茂名在2012年、2013年连续两年增速位居全省第一，2014年固定资产投资继续保持36.1%的高速增长，居全省第四位。发展加快也为改善民生夯实了基础，2014年全市完成各类民生支出195.38亿元，比上一年增加30.88亿元，占公共财政预算支出的75.9%。

    三、把工作放在“三大抓手”的布局中谋划和落实

    进一步将“三大抓手”落实到各项战略部署上。统筹协调各方力量，把全市工作放在“三大抓手”的布局中去谋划、去落实。在“十三五”规划编制、城市总体规划修编和土地利用总体规划中期调整时，都充分考虑“三大抓手”需求。在确定年度重点工作时，把“三大抓手”事项作为最核心工作加以部署推进。

    进一步将“三大抓手”落实到重点项目建设上。今年全市安排的125个重点项目，涉及“三大抓手”的项目就有110项，占全市重点项目投资近九成。接下来，茂名将在“三大抓手”项目上聚焦更多精气神，发扬钉钉子精神，继续沉下心来抓项目，一项一项抓落实。

    进一步将“三大抓手”落实到“三大平台”谋划建设上。把“三大平台”作为我市落实“三大抓手”的试验田和示范区，滨海新区起步区以交通港口基础设施建设为龙头，高新区以创建国家级高新区为主要任务，水东湾新城以中心城区扩容提质为主攻方向。

    进一步将“三大抓手”落实到县域发展上。继续加快中心城区与各县域的交通连接，为县域发展打造便捷的交通环境。大力支持县域工业园区建设，注重指导各县域通过机制创新，加快推进园区扩能增效。开好县域发展现场会，重点比拼“三大抓手”推进情况。

    进一步将“三大抓手”落实到评估考核和激励机制上。以评估考核和现场会为指挥棒，加大“三大抓手”在评估考核方案中的权重和力度。对完成“三大抓手”较好的地方和部门，在人、财、物和项目安排等方面给予倾斜支持。建立完善督办大平台，增强对“三大抓手”事项的督办合力。

来源：南方日报
作者：中共茂名市委副书记、市长 李红军

当我遇上你~

办实事，为民生！好样的{:soso_e179:}

天狼

支持市长！

消防叔叔

期待。。。。

雷神

未来不可量。

机器猫

支持市长上头条。

公务员

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乐叔

真是自己写的吗？秘书干啥去了？