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议论风生
枪支标准的制定必须建立在科学、民主的基础之上，既不能严重脱离于现实中人们的一般认知，也不能大幅增加守法的综合成本。
没有鉴定的“玩具枪”，足以让做小本生意的大妈身陷牢狱之灾。但如果是法院拿到网上拍卖，又会出现怎样的后果呢？
近日，有网友发现，河南信阳市新县法院在网上拍卖了一批可以发射“BB弹”的玩具枪。对此，该法院一法官回应称，这些都是小孩玩的塑料玩具枪，只是进行了价格鉴定，未鉴定“枪口比动能”。
在该法院看来，这不过是一次正常的网上司法拍卖而已。但如果按照由公安部发布、2008年3月1日实施的《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》，以及2010年公安部印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》，该法院拍卖的这批“玩具枪”，也有因枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米，而被认定为枪支的可能性。
如此推开，公开拍卖就有涉嫌“违法”，甚至“犯罪”的可能。
或许，在制定规则的公安机关看来，“标准”很科学，“鉴定”也没什么难度。但问题是，大多数民众并不清楚这两份“部门规章”，也不了解“枪口比动能”“1.8焦耳/平方厘米”究竟是什么东西。即便是专业性更强的司法机关，也会在实践中有意或无意地“忽略”，将其作为“小孩玩的塑料玩具枪”，进而摆上拍卖台。由此，更凸显上述规范的“隐蔽性”。
虽说作为“依法独立行使职权”的司法机关，对于公安部制定的部门规章，并没有依照国家法律、司法解释认可与执行的义务，也不必就此承担怎样的法律后果，但不可忽视的是，这种规范却足以作用于相对弱势的普通民众，将其置于普遍的危险之下。就在一周前，天津市一个摆射击气球摊位的大妈，就被法院以非法持有枪支罪，判处有期徒刑3年6个月。
诚然，在定罪量刑中需要专业标准，但其制定必须是建立在科学、民主的基础之上，既不能严重脱离于现实中人们的一般认知，也不能大幅增加守法的综合成本。
否则，在实践中，要么是公安机关“睁一只眼闭一只眼”，放任这种违法行为不管，要么就是普通民众甚至是司法机关，因为疏于“守法”，都在这张普罗大网上“触电”。近年来，全国共发生23起气球射击摆摊案，3人实刑、17人缓刑，足以证明此网之密之烈。
何为法治？亚里士多德有句名言，一是拥有良法，二是民众的切实遵行。守法固然重要，但良法乃是前提。重回枪支认定标准上，不能把问题总归咎于“守法”一方，更应当反思的是，现行法规与良法之间，究竟还有多大距离，又当如何去弥合。
□欧阳晨雨（学者） |
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发表于 2017-1-4 06:16
