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本帖最后由 淇澳的天空 于 2013-1-1 00:24 编辑
春天花会开
回望2012，我发觉是十多年来发展最快的一年。 城区内，感觉新铺了不少主干道？新种了许多绿化树？从水东回茂名，可以看到很多厂房、园区在热火朝天地建设着。
而过去这一年，我们也不少“怨气”喷发了，是否应了一句：做得越多，反招“骂声”更多？世间本无事，庸人自扰之？不过，我反觉这些都是好现象。因无论从何角度出发，大家同心建设美好茂名的愿望都是重叠。
现在我所说的春天花会开，不谈个人； 是讲在现在茂名发展春天里，各行各业应有的“有所作为”。
在这春天的时节，说茂名沐浴在春天里，是因为滨海新区的规划，已为今后的发展描绘了一个宏伟的蓝图。滨海新区在新的一年里，已到了一个实实在在的在建设发展时期。在此，春天花会开，就从滨海新区中央商务区的持续建设中开始讨论。
一、滨海新区人气问题。
从市民大道往东行，就到了茂名会展中心和市民公园。一般的新区建设，都是一些消耗土地较多的公益项目先行。从开发河东首先定位体育中心和新湖公园，再到现在市民公园和会展中心的先期建成，都证明了这点。从公园规划和体育场所建设上，茂南开发区就远远已落后。开发区开发有二十来年，公园不建，公众休闲场所遥遥无期，一直只顾卖地抵工程款式开发，现在再想重新规划已是很难，设计师们也已退居历史洪流，辛苦也只能百姓承受！
现在去到市民公园，你会有一种冷清的感觉。所以，这片区，下一步的急务是解决这地方的“人气”问题。
图一：茂名人民大会堂。 因为有了矿藏，建成了油公司，所以才有了露天矿生活区，有了厂前，有了六百户，有了三万七片区和官渡片区；后来有了乙烯厂，才有了乙烯生活一区、乙烯生活二区。发展了五、六十年，“与油相关”仍然是茂名最主要的城建动力和核心工业竞争力。
中央商务区就在乙烯厂和民营石化产业园区不远。为了加快此区人气，应赶快建设乙烯第三生活区和十大化工民企生活园区，用来增加市民公园片区人气。建设此片区有二大利好，首先解决了广大职工就近上班的问题，为中央商务区立即注入一股人气活力；还可缓解本市房价上涨的压力，因为本市很多的房源就由这部分人控制着，他们的安居用房解决了，就会有部分房源再重新流入二手房市场，有利于房价的稳定或下调。当然这些应是由政府提出而由企业市场化去实施的行为。
二、“老城区”建设
文光小区的建设，是本市城区最值得期待的一个新商业城建造。这个小区的规划、招投标都有公示并公开进行着。如果按合同执行，本小区的建设应很快就能建成。
但现在你到此地转转，可以看到的只有围墙；围墙的建成，成了本市城区建设停滞不前的一块遮丑布，也是本地城建督促工作有所作为的表现。真正的开工，也许要问内部人士。
如果财政资金过多地依赖土地出让去获取，这些政策的后遗症就是城市周边和里面到处存在着的闲置土地。修路没有钱，用土地兑换了工程款；建楼堂馆所没有钱，用土地抵工程款；这些寅吃卯粮式的发展，贪一时之快，就成了后来持续发展的严重障碍。
所以，老城区的建设，我更期待的是有合同开发计划的要赶快按合同规定执行，企业遇到了困难，政府也应了解并尽可能迅速去解决；至于城内到处存在的空置土地，要各找原因区别对待，是施政不当造成的就确权后尽力协助业主处理；是合同没能得到有效执行的，就要每块落实责任，按国家政策、按合同去办事。这样，我们才不会看到城内到处有空地，而市民个个喊房价高买不起的怪现象。
图二：文光小区效果图
三、盘活老工业园
这几年来，大家能看到各级政府到处招商，推介、投资洽谈会更竭尽全力地去进行。这些成果当然丰硕，但效益不会立现。
对于这些，我在这里说，很多事情不用急，急不来，饿不死。 因为除了领导竭力去招商引资外，我们基层的还有很多事情可有所作为。招商来了，服务不要停。
开发区工业园：
即使我常走此路，如果不是有人指引，我都不知道开发区工业园就在袂水公路的路边。来到工业园，虽然门口有一大块石头标明是“工业园”，但也见过广州开发区的我，此工业园最多算得上是饲料加工厂。开发区工业园建园十多年，企业进驻数应还是屈指可数。能招更多的企业入来当然是当务之急，但就商言商，企业来了拓展什么产业也是为政者首先应为他们考虑问题。想招商，用什么去招商呢？
日日都想着工业园，为什么茂南这个罗非业之乡，不来一个茂南农业园呢？ 我曾经到过粤龙冷库。把茂南工业园和粤龙冷库并联起来，统称茂南农业园。这一块才能水到渠成地发展起来。 茂名还是走绿色无公害农业道路才对！
在环市西路袂花公路路口，两边隐藏着一些种子、兽药、农药等农资公司。不远处的龙珠冷库也是全市最大的鲜果、罗非鱼切片等食品冻库。时不时你就会见到国内的一些龙头食品公司如双汇、海霸王等公司的大冻柜车进出着此地运送着食品原料。
隔一道环市路，不远处就是有几家饲料厂的开发区工业园。 此地最适合发展，此工业片区不如因势利导建成“茂南区农业园”。以农业深加工为主的产业，这是茂名农业大市所决定。建成一批农产品深加工企业、养殖鱼加工企业、并配套冻库建设，一些有眼光的民营企业已在此处成形，政府只需因因势利导企业做大做强，茂南农业园就可逢勃发展。
图三：最新城雕：想跃起的鱼。
发展工业，茂名只有两条路为干道：
一是以农业深加工为主的产业，这是茂名农业大市所决定。
二是石化后加工业！是茂名的核心工业，也是茂名经济命脉所在。每年茂名的GDP统计上，希望能出二个报表，一个是含油公司和乙烯厂在内的GDP，向上报送，很美观很实用；一个是去除此两大国企的GDP，内部参考，用来作出精谁的市民经济年度规划。骗人不要骗己也就更能利自己。
四、没得收租金，商铺终于可存在
《没得收租金，商铺终于变草皮。》是我去年的一篇文章。讲的是分布于闹市中的各行政事业单位的商铺，因为它们收取的租金要统一收归财政支付中心集中管理了，租金再不能作为自己的小金库收入了。一些部门或单位就把商铺改作其它用途，或改成车库、仓库、办公甚至草皮的损害着个体工商业的行为。
好好的一个政策，执行起来竟如毒药，毒害着这个社会的最基本纳税单位。
图四：中院曾经的商铺，现已变成冰冷的墙壁。为了商铺的存在，我反而更希望收到的租金财政和相关部门来一个分成更好。有时，决策者是否将我们的公务员队伍想得太过完美了呢？
一直以来，我们这个社会都是有“管理者”存在，没有“服务者”存在。
我曾经到过傍僻的大西北延安市吴旗县和银川市定边县。一个地处黄土高原沟壑地带和一个靠近毛乌素沙漠的二个贫困县，说是一个县不如说是一个沿着河边建起一排房子的乡镇。在那里，可以说一点工业都没有，连保命用的农业生产一年都只有8个月可以耕作（其它时间冰天雪地），当时的矿产资源还处在未开采状态。出于好奇，我和税务部门接触，他们说：本县的个体工商户税收刚好能解决我们公务员的基本开支。不用外面援助。
可见，个体工商税收对于本地的财政开支具有多大的保证作用。只要管理好个体工商户，公务员就不怕没饭开了；再加上一些公司、大企业的税收，我们的发展资金、修路架桥资金、社会福利资金就有了保证。社会就可更和谐地运转着。
记得去年底全市公务员加工资了，就有人发出茂南区财政已超支80亿的感慨。决策者也提出，属那一级开支，那一级想办法解决的方针。我们一直高嚷着加工资，公务员们，你们想过钱从哪儿来吗？
当没得收租金，商铺就被你们改成草皮了，还有钱加工资吗？
我对你们对社会的管理，只有“管理”，欠缺着“服务”，真的感到失望！
我现在就从工商户的“前世今生”去证明着你们“只有管理没有服务”的现状。
个体工商户管理主要涉及二个部门。工商和税收。 办一个商铺，首先个体户在市面上辛苦找着合适的商铺，筹划着开业资金，你们还没法知道；开业半个月后，工商、税务登记就必须去办理了，这点两个部门都做得不错；开业后，工商对个体户的巡查，税务对个体户的应缴税核定，都有条不紊地进行着。至于它们所处的经营环境你们是从未能过问的；个体工商户因各种原因没法经营下去，属于正常或非正常结束营业，就再也没人过问了。真应了一句：花开花落，那是大自然的事情。
所以说，现在的社会管理是处在“只有管理没有服务”水平上。
如果工商、税务部门能对个体工商户结束营业做到每家都有调查和分析原因，他们就能挽救着我们相当多的个体工商户，保障着我们可以用来支付基本工资的基本税源。
当他们发觉到某些部门为了一些私利，就改动商铺变为草皮，甚至用砖头一封了之，扼杀着个体户的存在时，这些信息就反馈给决策层，当具有高效的决策层存在时，这些具有积小成多的税源就可继续存活。这样，没得收租金，商铺终于可存在！
一个地方，想建大工业、大企业是一个长期的战略发展过程，这些，虽对未来的发展起到举足轻重的作用，但望梅止渴不如现在掘井。假如我们公务员队伍，能树立为个体户服务的决心，关心着它们的生死存亡，不再停留在“只管理没服务”的层面上，我们就能得到“有饭开”甚至“可以加工资”的最基本保证。我们其实不用怨恨着政策的不支持，也不用埋怨着省委或中央的不重视，我们只须自己重视着自己，就如处于大西北没有公司、企业也可存活的地方一样，只须从基层就树立起为每一个最基本纳税单位服务的决心，我们一样可以有饭开，一样有“米”加工资。
图五：振兴茂名经济！杀猪的带头。
有了基本税源的保证，有了招商引资，茂名才能踏实并快速地发展着。我更希望我们的政府在重视大企业大公司的同时，也不能忽视最小的基层纳税人的存在。因这些工商户的存在，才是整个社会和谐的保证，才是千家万户共赴小康的可能。
图片来自网络
完。
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发表于 2013-1-1 00:21
