化州社区“三化”打造服务之家

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　　化州市认真按照中央、省委和茂名市委加强基层服务型党组织建设的要求，以开展"硬件规范化、服务社会化、管理网格化"的社区"三化"建设为抓手，搭建服务平台，强化服务队伍，落实服务责任，全力打造服务型社区党组织，提高社区党组织凝聚力、战斗力和创造力，取得良好成效。化州市以社区"三化"建设为载体打造服务型党组织的做法，受到中共广东省委主管主办的南方杂志的关注，2017年2月18日出版的第253期南方杂志，以化州社区"三化"打造服务之家为题并配图进行了报道。今天本报全文予以转载。

有了"一站式"办事大厅，居民享受到了更为便捷高效的政务服务

　　春节前后，化州市南盛社区、石湾社区、劳村社区的服务活动一茬接着一茬，义工理发、义诊、义写春联、劳动就业和社会保障咨询、妇女创业就业服务指导居民们纷纷感慨，"家门口"的服务，越来越有样子了。
　　过去一年里，南盛社区、石湾社区、劳村社区作为试点社区，在化州先行开展了"硬件规范化、服务社会化、管理网格化"的社区"三化"建设。按照计划，化州将用三年时间，对全市33个社区分期分批进行"三化"建设。
　　"社区硬件变好了，社区党组织开展服务居民活动多了，社区党组织向心力、凝聚力和号召力增强了，党组织在居民中威信高了。"南盛社区党支部书记郭富东说。
　　化州市委常委、组织部长邱锋表示，随着社区"三化"建设推进，社区服务阵地、服务队伍及服务责任建设的不断完善，提高了服务型社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，社区真正成为了服务居民之家。
　　告别"三无"社区
　　宽敞明亮的场地、大大的落地镜、专业的音响设备，石湾街道石湾社区的文体活动中心人气总是很旺。50岁的黄琼梅大姐穿着统一的舞蹈服，和队友们跳得正欢。
　　"大家都有这方面的爱好，自发组织起来，一个礼拜三四次，已经坚持3年多了。" 黄琼梅大姐所在的是一支60人的社区舞蹈队，空余时间大家就聚在一起做一些日常排练。"这里最好了，以前只能在外面的空地排练，现在再也不怕刮风下雨天了。"她觉得，社区的文体活动中心都可以媲美专业的室内舞蹈室了。
　　换作过去，这几乎难以想象。石湾社区党支部书记梁火生告诉南方杂志，石湾社区原来是个"三无"社区，"无办公场所、无党建阵地、无便民服务中心"。街道原办公大楼无偿移交给了社区后，才逐步有了今天的社区新面貌。
　　社区服务阵地建设滞后，是社区建设的薄弱环节之一。化州市委组织部的调研数据显示，全市33个社区中，建筑面积250平方米以上的社区只有9个，办公用房建成超过30年的有5个，有10个社区没有自主产权。
　　针对上述问题，化州市采取市财政扶持一点、镇街支持一点、市直部门帮扶一点、发动社会集资捐助一点、社区筹集一点的"五个一点"方式，筹集社区建设资金330多万元，投入社区阵地建设。
　　随着硬件规范化工作的推进，目前在3个试点社区，户外都设有"一场一栏"，即设施齐全的健身小广场、党务居务公开和宣传栏；户内都设有"1中心13室"，即公共服务中心和爱心超市、图书借阅室、四点半课堂、文体活动中心、多功能会议室、公益厨房等13个功能室。
　　社区不再唱"独角戏"
　　2016年11月12日，老人棋牌联谊赛；11月26日，女生悄悄话讲座；12月6日，便民100服务；12月17日，义诊下乡；12月31日，走访贫困家庭在石湾社区，有一面五彩的社区活动预告墙，针对学生、老年人、青年、妇女等不同群体，社区都有不同的活动服务计划。
　　南方杂志记者了解到，化州市在社区"三化"建设中，引进、培育和充分调动社会各方力量，如义工组织、党员志愿者服务队、驻点服务团队力量，有序参与社区服务。
　　这实际代表了社区服务社会化的一大方向。过去社区服务为何普遍滞后？邱锋认为，一方面，社区管理人员有限，无法满足社区多元化服务的需要；另一方面，驻社区单位、社会力量参与社区服务的责任意识不强，社区干部唱"独角戏"的现状普遍存在。
　　"我们服务的前提就是要立足社区实情。在开展每个项目前，我们都事先做过调研。"在化州义工联合会义工黄敏看来，社区为他们提供免费的服务平台，义工们再发挥自身所长，为社区居民提供有针对性的特色服务，形成了一种良性互动。
　　去年以来，化州市义工联合会、志愿者服务队等到试点社区开展开展政策宣传讲解、关爱特殊群体、清洁卫生、文体演出、义诊等活动共54次，服务居民8100多人次，帮助66名群众解决就业问题，调解居民纠纷63起。
　　社区爱心超市的设立，有异曲同工之处。社会爱心人士向社区捐献物品，居民主动参与社区志愿服务，达到一定时限后即可以领取相应物品。
　　这些变化，居民们都看在眼里。石湾社区居民王亚超只要不忙就会陪着上小学的儿子来社区看书，自己也练练书法。"我们都很感谢社区。我们书记带好头，社区的党员干部更勤了，办事效率更高了，服务质量也提升了，我们的评价当然也高了。"
　　让梁火生感受更深的是去年在汕湛高速征地中，石湾社区仅用12天就完成28亩征地任务。"现在党支部服务群众渠道和项目多了，党支部威信也高了，说话有人听，做事有人跟。"言语中他透出一份自豪。
　　小事不出网格，大事不出社区
　　居民们也享受到了更为便捷高效的政务服务。有了"一站式"办事大厅后，居民办理小孩入户、户口迁入迁出等业务，都不用再在社区、街道和派出所等单位之间来回跑了，在社区填几个表，几天后就可以顺利办结。
　　为了使各种便民利民举措能更高效地实施，在社区"三化"建设中，化州市还积极探索推行社区网格化管理模式，确保将每户居民都纳入服务范围。
　　据了解，三个试点社区以道路、住宅小区、楼栋、街巷等为依据，把社区划分为若干网络，每个网格内配置一名网格长、三四名网格管理员和六七名志愿者，对社区进行网格化管理。网格责任的选配标准为"五有一必须"，即有热心、有文化、有收入、有能力、有精力，必须居住在本网格内。
　　南盛社区有常住居民1436户、2.4万人，户籍人口4361人，划分了三个网格，每个网格都有相应的服务队伍，配有网格长、网格员、警员、信息员、巡防员和调解员各一名。
　　要保证"小事不出网格，大事不出社区"，网格责任人的担子可不轻。南盛社区第一网格的网格长莫高朋告诉南方杂志记者，对居民反映求助的问题，会分类进行处理。"一般性事务，我们现场处理，登记备案；需要协调处理的工作，我们现场受理并带回社区协调处理；紧急性工作，我们立即上报社区并在现场全程跟踪，同时将结果反馈给当事人。"
　　"网格化管理使社区管理更有序，谁家有事或矛盾，第一时间就能掌握情况，以便及时解决问题。"郭富东说。
　　

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