广东乡村振兴战略学术研讨会在茂举行

djfanren

　　广东乡村振兴战略学术研讨会会场。
　　【编者按】党的十九大报告首次提出了"乡村振兴战略"，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的"七大战略"之一。实施乡村振兴战略，对于我省、我市来说都是重大机遇。为此，我市昨日邀请了广东省农村经济学会到茂名举行研讨会，力求发挥"三农"智库作用，为广东、茂名实施乡村振兴战略出谋划策。研讨会上，与会专家纷纷结合自身所长，畅谈了自己对实施乡村振兴战略的思考与建议。
　　昨日上午，广东乡村振兴战略学术研讨会在茂名迎宾馆举行，广东省农村经济学会会长、广东科贸职业学院党委书记耿静超主持研讨会。副市长崔剑在出席会议时表示，希望与会专家、学者和企业家多关注茂名，让茂名成为全省懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍实践基地。
　　研讨会由广东省农村经济学会主办，由华南农业大学茂名现代农业研究院、广东省农业科学院茂名分院、广东科贸职业学院承办。省农村经济学会代表和特约嘉宾、我市有关部门、高校、农业企业等近百人参会。广东省农村经济学会副会长、广东农村研究院副院长、研究员万忠等9位专家、学者结合各自所长，在研讨会上就我省实施乡村振兴战略发表了讲话，会场气氛热烈、学术氛围浓厚。
　　崔剑结合茂名的实际，就如何推进实施乡村振兴战略谈了看法。他表示，要抓住推进农业供给侧结构性改革这条主线，着力推进农业产业体系、生产体系、经营体系建设。要围绕全面建成小康社会目标，守住扶贫攻坚底线，确保贫困人口如期脱贫。围绕建生态宜居乡村，建设农村风景线，切实抓好农村环境整治、基础设施建设和文明乡风营造，打造新农村建设升级版。围绕农村有效治理，进一步加强农村基层基础工作，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现农村社会结构的治理体系和治理能力现代化。

　　万忠
　　广东省农村经济学会副会长、广东农村研究院副院长、省农科院农经所研究员万忠：
　　从"要我脱贫"转变为"我要脱贫"
　　万忠在题为"推进广东乡村振兴战略的建议"的发言中指出，广东目前乡村振兴发展处于区域发展不平衡，城乡发展不协调，居民收入差距悬殊的局面。
　　他认为，现阶段推进乡村振兴的主要任务是提高乡村教育水平，改善乡村卫生条件，加强农村道路、污水处理系统等基础设施建设；结合新农村示范片建设，推进农村危房改造和整治；优化农产品区域布局，加快农地确权和农地流转进程，鼓励农业龙头企业主导发展，加快农村产业融合；因地制宜开展乡村美化行动，营造乡村美化环境。
　　对于如何加快推进政策保障，万忠提出了五点建议：一是从省级层面、地市层面、县区层面、乡镇层面加强领导；二是调整行政区划，推动区域经济发展，为乡村振兴战略实施创造有利条件；三是制定乡村振兴战略规划，既要高水平，又要接地气；四是加大对农村尤其是省定贫困村的资金投入力度，发动民营企业实施"千企帮千村计划"；五是创新贫困地区干部工作管理和监督机制，充分调动贫困地区干部群众工作积极性，使群众观念切实从"要我脱贫"转变为"我要脱贫"。

　　万俊毅
　　广东省农村经济学会副会长、华南农业大学经济管理学院院长、教授万俊毅：
　　现代农业"三大体系"需协调发展
　　万俊毅作了题为"现代农业产业体系、生产体系与经营体系协调发展探讨"的发言。他认为，构建现代农业"三大体系"，是时代亟需和国家战略，他的建议如下：
　　构建现代农业产业体系。要优化调整农业结构，充分发挥各地资源比较优势，延长产业链、提升价值链，提高农业的经济效益、生态效益和社会效益，促进农业产业转型升级。
　　构建现代农业生产体系。要用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，转变农业要素投入方式，推进农业发展从拼资源、拼消耗转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来。
　　构建现代农业经营体系，要加大体制机制创新力度，培育规模化经营主体和服务主体，加快构建职业农民队伍，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。

　　齐文娥
　　国家荔枝龙眼产业技术体系产业经济岗位专家、华南农业大学经济管理学院副教授齐文娥：
　　荔枝产业链优化已在路上
　　齐文娥在题为"中国荔枝产业发展现状与趋势"的发言中，主要从全球荔枝生产分布状况、中国荔枝产业发展状况、中国荔枝产业发展动态、中国荔枝产业发展展望这四个方面进行了详细阐述。
　　她分析了我国鲜荔枝市场价格走势和进出口情况，指出中国荔枝产业处于从生产导向向市场导向发展的初级阶段。并认为中国荔枝产业春意渐显，市场对荔枝的价值正在重新认识，荔枝产业链优化已在路上：
　　在生产环节上，区域品种结构优化，省力化栽培技术推广，新型经营主体作用显现，组织化水平有所提升，社会化服务体系不断构建与完善。
　　在加工环节上，正不断探索多元化创新性，如荔枝干、荔枝酒、汁、荔枝蜜饯、荔枝罐头。
　　在流通环节上，分销渠道多元化，但传统模式依旧占据"江湖地位"，新兴模式开始"抢镜"。物流水平提升，营销策略纷呈，品牌化意识渐浓。另外，产业支撑体系在加速构建。

　　易法敏
　　华南农业大学经济管理学院教授易法敏：
　　大力培育农村电商生态系统
　　易法敏作了题为"农村电子商务的几个问题"的发言。他认为农村电子商务将有以下发展趋势：电商成了精准扶贫的有力手段；线上线下呈现加速度融合；<<电子商务法>>即将出台，包容性监管与重点治乱并举；电商的模式、观念、内容正转型升级。
　　他表示，政府介入会对生态系统发育、成长、完善起关键作用；政府应从产业特色、本土化人才、专业服务商协作等角度，培育本地农村电商生态系统。
　　他还以罗定聚龙大米为案例，讲述了网络环境下农业品牌该如何建设--先确立目标，再"重新定位+包装+讲故事"，并且锁定目标人群，有针对性进行传播，以及要认清品牌的传播层次模型。
　　他还细分三层展开谈了品牌的传播：在信息层，基础构建阶段在任何一个管道都要有自己的声音，并要符合社会化媒体发展的阅读需求；在认知层，受众认识一个品牌，必定是通过它独特的故事，要有持续不断的互动；在好感层，小到一个品牌的情怀，对公众利益的关注，大到关乎国家的荣誉与"中国梦"都很关键。

　　王权典
　　华南农业大学农村法治与社会发展研究中心主任、教授王权典：
　　夯实基层社会治理助力乡村振兴
　　王权典在题为"乡村振兴目标下社区治理创新法治路径及策略机制"的发言中认为，法治国家建设目标下夯实基层社会治理具有很强的政治意义、理论意义和实践意义，推进社会治理现代化之基层法治具有必然性。
　　他还表示，推进基层治理转型需求及法治有不少障碍，为此他提出了以下建议，一是促进完善基层社会规范体系；二是改革村治模式，创设完善新型村治结构；三是基层政府转变村社管治方式，完善公共权力运行机制，强化对基层公共服务的保障能力；四是完善建章立制，促进改革和规范治理，遏制基层腐败；五是城乡领域均要协调改革发展、公民维权与社会稳定的关系；六是在法治文化建设领域，深化普法教育，培育社区精神，营造法治氛围，弘扬社会主义核心价值观的法治意义。

　　石大立
　　广东科贸职业学院科技处处长、教授石大立：
　　工商资本进入农业领域风险和机遇并存
　　石大立作了题为"广东工商资本投资农业问题研究"的发言，通过案例深入浅出系统性介绍了广东工商资本投资农业现状与对策。他指出，工商资本进入农业领域可以优化农业生产要素关系，促进农业生产技术进步，推动农业合作组织发展，但是也存在一定风险。对此，他建议：
　　要健全工商资本投资农业的动力机制。农产品加工业、旅游观光农业的整体包装策划、科技成果转化、社会化服务体系建设都需要工商资本的投入。
　　要引导工商资本打通农业的发展瓶颈。当前工商资本多投向短期效益相对明显的实施农业、休闲观光旅游业等，更多依靠规模效益的提升提高投资利润率，但全产业链发展现代农业理念亟待深入落实。
　　要加强规划引导和具体指导。制定鼓励和引导工商资本投资的专项规划，要建立工商资本投资农业公共服务平台，打造好的环境和文化氛围，营造归属感，引导工商资本来投资。
　　要处理好工商资本投资农业中的农民利益。要防止大资本排挤小农，建立起企业与农民之前紧密的利益联系机制，使农民能够享受到企业发展赚到的红利。

　　阮银兰
　　广东开放大学经济管理与标准化学院院长、教授阮银兰：
　　用"金融下乡"推动农村经济发展
　　阮银兰在题为"供给侧结构改革下的‘金融下乡’"的发言中，主要从"农村"、"供给侧"、"金融"三个关键词来具体展开。她提出，供给侧结构性改革是当前我国经济领域的改革主题，是全面深化改革的一项重要内容。
　　她认为，"金融下乡"在供给侧结构性改革中具有很强的迫切性，农村金融供给在量和质上都不足，但农村金融的需求却很强劲。
　　为了让金融更好地支持农村经济，她提了以下几点建议：
　　在政策上，要完善农村金融体系和农村金融法律体系，优化农村经济发展的金融支持，建立有利农村经济发展的金融环境，包括基础设施和社会环境。
　　在实操上，要做到"四个送"。即送"知识"下乡，送"产品"下乡，送"服务"，下乡，送"平台"下乡。
　　在互联网金融上，互联网金融模式为农村资金需求提供新渠道，利用好互联网平台，为现代农业产业提供发展动力。

　　闫玉科
　　广东海洋大学经济学院教授闫玉科：
　　农业农村现代化助推乡村振兴发展
　　闫玉科作了题为"实施乡村振兴战略率先实现广东农业农村现代化"的发言。发言通过广东城乡系列指标，从宏观层面分析了广东乡村振兴战略的重要性、必要性、紧迫性，并提出了六点建议：
　　一是要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。二是要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。尽快完成家庭承包经营土地确权颁证工作，允许规划内农转非农用地建设休闲度假租赁房。三是要深化农村集体产权制度改革，在坚持农村集体资产集体所有的基础上，实行现代企业制度。四是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，完善考核规则，高起点、科学制定城乡融合发展规划。五是要构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。六是要培育新型农业经营主体，构建农业产业化综合体。

　　王廉
　　广州泛珠城市发展研究院院长、研究员王廉：
　　茂名农业市场要将定位转向全球
　　王廉作了题为"乡村振兴路径与步骤"的发言，阐述了乡村振兴要把握以下问题：
　　振兴乡村要全域全覆盖，不能落下任何一个农村。城市化是乡村振兴的路径之一，城市化要体现在乡村基础设施建设，人们享受城市的生活品质和土地资源资本化上。
　　在产业链构建上，农业发展要升级转型。茂名的农产品要从使用价值转向附加价值来体现。要进行产品深加工，做精、做细、做高，往高质发展；要借鉴国外先进经验，增加产品文化价值，让产品进入价值阶段；农业生产要往产业化提升，园区化，并与城乡融合。
　　发展农业一定要做平台。茂名农业市场要考虑国际资源配置，将定位转向全球市场，通过这个大的平台可以拉动全市商贸发展，拉动园区化建设，再拉动全市农业的生产。
　　策划：邓义深
　　统筹：张越
　　文字：张越 叶子 张彩霞
　　摄影：丘立贺
　　记者 张越 见习记者 叶子 张彩霞

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