月饼企业办事“集中跑”一次“搞掂”

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　　市食药监局行政审批"简易快"群众办事"最多跑一次"系列报道（2）

　　自质监部门划转食品生产许可行政审批职责后，从2015年5月份起，市食药监局服务窗口对由原监管部门核发的月饼等季节性产品的<<食品生产许可证>>推行集中换证服务。我市月饼行业占据食品行业半壁江山，全市目前有月饼生产企业近200家，月饼生产企业数量居全国地级市首位，已初步形成产业品牌集群。为提升茂名月饼产业品牌影响力和市场竞争力，推进产业转型升级，我市于2016年启动创建"中国月饼名都"行动，已获得"广东月饼名都"称号。

　　市食药监局组织我市月饼生产企业赴穗参加第22届全国烘焙展览会，助推茂名创建中国月饼名都。茂名日报社全媒体记者 林奕余 摄
　　为助推茂名创建"中国月饼名都"，市食药监局落实市政府"一门式网格化"全员全科政务服务创新体系建设要求，服务窗口制定了<<食品生产许可网上申报指南>>和<<月饼生产企业集中换发〈食品生产许可证〉工作方案>>，明确月饼生产企业集中换证的目标任务、换证要求、时间步骤和工作要求等内容，指导集中换证工作有组织、有步骤地开展。
　　每年的5月至8月间，是我市月饼生产销售旺季。根据月饼季节性生产的特点，为确保换证工作有序开展，服务窗口积极创新服务举措，推行集中人员、集中时间、集中区域的"三集中"换证服务。将全市辖区划分为茂南、电白、化州、高州、信宜和经济功能区六个区域，每个区域集中时间、集中人员统一受理换证申请资料，统一安排现场核查。对处于筹建期的新开办企业，窗口人员提前介入，免费提供专业技术指导，帮扶企业完善产品的工艺流程、生产场所的设计布局、申请资料的规范完善和具体办理流程等相关管理，有效减少因硬件不符合要求整改所带来的经济损失，促使企业尽快取证投产。同时，积极向办事企业宣讲食品新法规，树立企业主体责任意识。对持证企业实行有效期届满前温馨提醒服务，通过短信、网络及一张"食品生产许可申报明白纸"等方式，提醒有关企业及时办理换证手续，告知其办理换证所需资料和注意事项，为企业提供清晰的业务指引。
　　此外，还开通"绿色审批"通道，在"网上办事大厅"法定时限的基础上，大幅压缩审批办理时限。通过时限压缩，月饼生产许可承诺办结时限比法定时限平均提速50%以上，对需要现场核查的许可事项在10个工作日内制证办结，对不涉及现场核查的服务事项即时办结，"少走快办"成为常态。保障了全市月饼生产企业按时组织生产，有力助推茂名正在创建的"中国月饼名都"行动，促进月饼等相关产业集聚发展。
　　化州市某月饼生产企业负责人反馈，"三集中"换证服务实实在在方便了当地企业，"集中跑一次"就能办理全部换证手续，省时省力，审批服务灵活运用，不再是"一根筋"，这是企业之福、行业之福、百姓之福。
　　茂名日报社全媒体记者 郑坤慧 通讯员 叶云波