新闻提要国际活力城市建设的缘起与发展论文发表动向2022/12/31

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“活力城市”一词，比较早见诸于美国著城市规划批评家简·雅各布斯的代表作《美国大城市的死与生》。该书于1961年出版，作者提出了活力城市的4要素。如今，活力城市的概念和内涵不断延伸，并且在城市规划、经济发展、社会文化及健康等领域形成了相对成熟的理论和践体系。在城市规划领域，活力城市的英文为“VC”，主要是通过公共空间与城市形态的设计来增加城市的多样性和精彩程度，从而使城市更具生机和朝气;在经济学论文发表领域，活力城市的英文往往又译为“CV”，侧重经济的活力和可持续性;在社会文化及健康领域，活力城市的英文又变成了“LC”或者“AC”，前者指城市的生活性，化城市环境使之适应不同年龄和身体状况居民的生活方式，后者则更多地注重居民的体力活动，关注居民的体育活动和身心健康。概括来讲，活力城市是城市发展质量的综合体现，活力城市建设离不开城市人口、经济和社会的健康与可持续发展，并且城市活力的仅有推动力源自于人口质量与经济、社会、资源和环境的协调发展。 笔者主要探讨的是基于体育论文发表活动与人体健康视角的全民活力城市，又称“活跃城市”，即是AC，指那些能够为大众提供丰富多样的公共体育休闲空间和体育活动服务，很好地促进居民健康、经济繁荣、社会融洽、文化多样、生态友好的城市。 进入21世纪以来，在国际奥委会、国际群体协会(TAFISA)等国际组织的努力下，全世界逐渐开始关注并参与到“活力城市”的建设中来。究其原因，主要在于全球面临城市化和健康论文发表威胁的双重挑战。1方面，根据世界卫生组织预测数据，到2030年全世界将有41个拥有1000万居民或更多人口的特大城市，到2050年全球将有75%的人口生活在城市，而在现代1个普遍缺乏体力活动的城市环境中，人们久坐的生活方式导致居民的健康问题日益突出，不利于形成积极健康的生活方式;另1方面，体育锻炼相对较少成为1个全球性的公共卫生问题，非传染性疾病和精神疾病的流行率不断攀升，而城市往往又缺乏1个全面且整体的方法来促进全民体育和社区体育活动参与。因此，为了应对这一问题，诸多国际组织和城市展开了活力城市建设的倡议和践。自1984年起，世界卫生组织(WHO)就将“活力城市”建设作为构建全球健康城市络的重要内容。国际非组织提出“积极幸福倡议”(AWI)，伦敦、奥克兰、新加坡发起“全球活跃公民”倡议(ACW)，通过联合多方力量，为城市提供运动与健康促进的项目和服务，旨在形成体育发达、居民健康、文化多样、经济繁荣的现代化城市。 二、国际活力城市建设的发展论文发表动向 当前，全民活力城市建设已经成为国际上众多城市发展的目标之一。尤其是在国际组织的支持和引导下，全民活力城市建设已经开始朝着全球化、组织化、络化、标准化和项目化方向发展。本文主要以“全球活跃公民”和“全球活力城市发展计划”为例，来窥见活力城市建设的发展动向。 （1）“全球活跃公民”项目 为应对城市化对居民健康论文发表的威胁，扩大居民体育参与并形成运动习惯，2022年由伦敦、奥克兰、新加坡3个城市发起了“ACW”“全球活跃公民”倡议(以下简称ACW)。该倡议通过为所有参与城市提供有关体育参与的多城市协作、案例分享和基准测试，并在此基础上进行全面调查和数据分析，揭示体育活动与经济社会、人口发展、政策措施之间的相互关系，从而唤醒人们对体育活动价值的深入认知和重视，同时为城市决策者提供更好的居民体育参与水平提升方案。其1，与合作伙伴设计和提供核心服务项目，如开展POYP项目，在全社会倡导和宣传对女性教练的认可;开展FD项目，将古老的公园等废旧的场地变成运动场所，开拓户外运动空间。其2，施地方具体方案计划，如地方开展EP，培训当地失业人员成为帆船教练;其3，试行部门协作项目，支持基层体育、员工志愿服务和商业赞助，积极发展草根体育项目;支持社区体育活动等。通过这些项目活动的开展，ACW参与城市居民的体育参与、社区信任、生活满意度都得以显著提高。据ACW2022年报告显示:积极参加体育活动能够使个人的社区信任度提高28%、生活满意度提高6%、心理痛苦减少14%，且ACW城市有效预防了4400个生命死亡、节省了16亿美元的医疗保健费用，创造了140亿美元的经济贡献和65000个就业机会。 （2）全球活力城市发展论文发表计划 为制定和化全球活跃城市标准和世界推广方案，提高城市人口健康水平、促进城市活力发展，国际全民体育协会(TAFISA)和国际可持续健康协会(E)，与利物浦活力城市组委会和利物浦约翰摩尔大学合作，开启全球活力城市发展计划(以下简称GACP)，并发起“积极幸福倡议(AWI)”。该计划包括一系列的标准、辅助工具和培训模块，能够指导会员城市采取具体步骤以提高其人口的福祉，通过评估考核的城市可以获得全球活跃城市认证标签。自2022年起，先后有利物浦(英国)、布宜诺斯艾利斯(阿根廷)、卢布尔雅那(斯洛文尼亚)、洛桑(瑞士)等城市加入该项目并接受认证培训和审核，成为首批试点城市。随着该项目的逐步发展，吸引了国际上越来越多的城市加入，在2022年首届全球活跃城市颁奖典上，布宜诺斯艾利斯、汉堡、利勒哈默、利物浦、卢布尔雅那和里士满获得了国际奥委会(IOC)的正式认证，成为首批全球活力城市。这些城市能荣获此殊荣，都归因于城市对扩大体育参与的各方面的长期规划与持续践。 以利物浦为例，根据《利物浦活力城市计划(2022－2022)》，城市决策者1方面加强与多方部门的联系与协作，落活力城市施计划，并在城市地方推广比较佳案例。如与公园绿化部门、环保部门协同，积极开展AP和AP项目，在公园、沿岸增加健身休闲设施;与交通部门协同，积极促进低碳出行，开展“体育活动与运动策略”(PAS)项目，指导居民参加体育活动;与企业协同，在工作场所提供更多健身休闲条件，鼓励骑自行车上下班;与学校共同合作推出SSPP项目，为学校体育教育和课外体育活动提供支持;与公共卫生部门合作，开展“SL”项目将中心学、大学和当地体育部门联合起来，积极推广青少年体育参与、健康饮食的生活方式。另1方面，邀请各领域专家进行活力城市建设和评价标准的制定，推动活力城市建设的国际化和标准化。在利物浦约翰摩尔大学牵头下，来自体育、卫生、旅游，以及社会、管理和城市规划领域的70余位专家共同研制了全球活力城市认证框架，其中包含了100多项良好践的标准方案。城市决策者通过积极开展不同类型的体育运动论文发表项目，扩大居民体育参与，将健康的生活方式渗透到利物浦居民的思想观念中，使居民的生活方式发生潜移默化地改变。以体育促健康也因此成为该市市政当局的首当要务。可见，体育运动对居民健康，乃至城市政策制定的深远影响。