茂名市国土局对天价罚单的回应

nini

      一、茂名石化矿业有限公司租赁茂名石化矿业公司采矿权开采，采矿权人是茂名石化矿业公司，而不是茂名石化矿业有限公司。根据规定，采矿证到期后，申请延续应由采矿权人提出（《矿产资源开采登记管理办法》第七条），租赁人无权提出，茂名石化矿业有限公司并没有权利提出采矿权延续申请。而采矿权人茂名石化矿业公司至今未提出采矿权延续申请。

      二、茂名石化矿业有限公司承租的采矿权在《采矿许可证》到期后仍继续开采，违反了矿产资源管理法律法规的规定。《矿产资源开采登记管理办法》第七条第二款：采矿人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。《广东省矿产资源管理条例》第七条规定：从事矿产资源勘查、开采的单位和个人，必须具备国家和省规定的资质条件……。矿产资源属国家所有，任何单位及个人从事开采活动，必须经法定的登记许可证程序，严禁非法开采。根据上述规定，茂名石化矿业有限公司在《采矿许可证》到期后采矿权人未办理延续登记的情况下仍然继续开采，属违法采矿行为。为此，我局多次依法责令该公司停止开采，但该公司并没有停止其违法行为，我局根据《广东省矿产资源管理条例》第五十九条（……不能计算违法所得的，处以十万元以下罚款……）规定。对该公司处以10万元罚款的行政处罚决定事实清楚，依据合法。

     《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条明确规定：违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。（注：第一百五十六条已修正为三百四十三条）。我局为依法处理茂名石化矿业有限公司违法开采矿产资源的行为，委托广东省地质局704地质大队（甲级资质）现场检测，委托茂名市物价局价格认证中心作出价格认定，并委托广东省矿产资源储量评审中心初步评审后，由广东省国土资源厅鉴定非法采矿破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会作出违法采矿价值的鉴定结论，认定茂名石化矿业有限公司违法采矿价值5.579659亿元。目前我局已按法律规定将上述结论提交司法机关。

      三、网上刊登的所谓“7.25亿元天价罚单”是行政处罚听证告知书，不是行政处罚决定书。因茂名石化矿业有限公司涉嫌非法采矿现已进入司法程序，我局至今未作出7.2535567亿元的行政处罚决定。

                                                                                                                                                                                                            茂名市国土资源局

                                        二〇一二年四月四日

（相关贴子茂名国土局向民企开罚10万被否 直接罚7亿http://www.mdmmm.com/thread-29375-1-1.html

http://bbs.mm111.net/thread-96459-1-1.html）

吊儿狼当

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