“南方油城”茂名转型

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　　打造滨海新区，着名的“南方油城”——广东省茂名市迈出了实质性的一步。
　　茂名市近日提出，计划完成交通基础设施投资52.02亿元，以构建现代化综合交通运输体系，全力打造茂名“半小时生活圈”。
　　今年3月初，经国务院发展研究中心、中国科学院、中国社会科学院论证、评审的《广东茂名滨海新区发展总体规划（2011-2030）》获得通过。
　　“目前，广东珠三角地区正面临产业转型、升级的压力，其区域发展急需新的平台。茂名滨海新区所处的粤西腹地，各方面条件都十分优越，该区域的发展规划具有重要的借鉴意义。”国家发展与改革委员会宏观经济研究院常务副院长、研究员王一鸣表示。
　　但也有业内人士指出，如何走出一条与上海浦东新区、天津滨海新区、珠海横琴开发区不同，具有自身特色的路子，是开发建设茂名滨海新区的关键所在。
　　滨海新区蹚路
　　茂名建设滨海发展区的想法由来已久，2009年进入商榷阶段。当年9月，茂名提出“突破行政区划局限，以建设现代化宜居海滨城市为目标，在环水东湾建设新的城市中心区”。
　　2011年3月31日，茂名又提出新的构想，建立面积为200平方公里的博贺湾经济区，即类似天津滨海新区的茂名滨海新区。茂名滨海新区的名称由此确立。
　　根据总体规划，茂名滨海新区的战略定位为区域性航运、物流中心和交通运输枢纽，世界级石化产业基地、信息产业基地和先进制造业基地，国家级滨海旅游度假区和滨海旅游产业园区，广东对东盟开发的重要门户，粤西地区的经济核心区和新兴增长极，现代化国际化滨海新城。
　　王一鸣分析认为，广东正面临产业转型、升级的压力，带动广东经济持续高速增长30年的发展引擎——珠三角地区已显疲态，传统的加工贸易业已无法满足当前形势的变化。因此广东要实现经济又好又快发展，就需要“拉开新的骨架”，寻找新的发展平台。“茂名滨海新区所处的粤西腹地，各方面条件都十分优越，对当地经济发展的转型、升级具有重要的借鉴意义。”
　　据茂名滨海新区筹备小组一位负责人介绍，滨海新区还有意争取进入国家发展战略总体布局，谋求成为国家级新区。
　　融资渠道难突破
　　此前，升级为国家发展战略的滨海新区有3个，分别是上海浦东新区、天津滨海新区、珠海横琴开发区。有专家指出，茂名滨海新区的建设一定要结合自身优势和发展条件，走出一条与上海浦东新区、天津滨海新区、珠海横琴开发区不同，具有自身特色的路子来。
　　《广东茂名滨海新区发展总体规划（2011-2030）》中提出，茂名滨海新区将被打造为世界级石化产业基地。茂名是着名的“南方油城”，拥有50多年的石化发展史，目前已成为全国最大的炼油与化工一体化基地、南方最大的塑料与化工原材料供应基地和集散地，产业实力雄厚。
　　“茂名市发展炼化主要依靠特大型央企，但由于央企原材料的供应受到调控的影响，茂名在发展石化产业过程中出现‘油头’强、‘化尾’弱的现象，无法体现‘油城’应有的优势。”因此有业内人士表示，茂名滨海新区在建设中必须加强基础设施建设，完善产业布局。
　　“加强基础设施建设，首先要解决资金不足的问题。”前述业内人士指出，建设茂名滨海新区，当前急需完善港口、交通等各项基础设施，必须要有巨额的资金投入作为保证。但在当前的条件下，除了信贷资金和财政资金以外，很难找到更多的融资渠道。