给力新区建设 创造县域辉煌

悲伤逆流

“坚持干下去，必定创辉煌。”中共中央政治局委员、省委书记汪洋对茂名滨海新区的批示，连日来在我市产生了巨大反响，广大干部群众备受鼓舞和激励。各县（市、区）党委、政府纷纷表示，要把思想统一到汪洋同志的批示精神上来，按市委、市政府的战略部署，给力新区建设，并借力新区平台，乘势而上，以饱满的热情，高昂的斗志，点燃从南到北、由东到西的发展引擎，“坚持干下去”，阔步向前进，不但能创造茂名滨海新区的辉煌，也必定能创造县域的辉煌。
　　电白 先行先试 大胆创新
　　当好主角 演活配角
　　4月26日上午，广东茂名滨海新区正式成立，电白迎来了汇聚茂名全市之力，推进滨海化、工业化、同城化进程的重要机遇，迎来了科学发展阔步向前的春天。汪洋书记对茂名滨海新区建设做出的批示“坚持干下去，必定创辉煌”，这既是对茂名的工作要求，也是对滨海新区的殷切期望，更是对茂名人民的信任。电白全县干部群众要深刻领会，认真贯彻，在工作中坚定必胜的信念、持之以恒的勇气，尤其要以科学之举开发建设新区。
　　提振精神、凝聚合力。电白作为滨海新区建设的主战场，既是滨海新区建设的主要参与者，也是滨海新城先行试验区的建设者。县委、县政府强调要继续解放思想，以内强素质、外树形象为抓手，把全县党组织建设好，把党员干部的先锋模范作用发挥好。牢记茂名市委对电白的殷切期望，树立茂名发展就是电白发展的理念，把电白融入茂名市发展大局中去思考、定位，明晰电白在茂名滨海发展战略中、在滨海新区建设中所担当的角色，转变观念，调整发展思路，先行先试，谋划好电白的未来，把茂名市加快推进“六个建设”渗透到电白大力实施的“六大战略”中去，创造性地推进滨海新城建设，当好主角，演活配角。
　　敢为人先，大胆创新。围绕 “五年具规模、十年见新城、廿年创一流”的宏伟目标，大胆探索，在发展理念、体制机制、社会管理等多层面先行先试，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，拓展新的开放领域和空间，高效推进滨海新城先行试验区建设，为茂名滨海新区的发展提供经验和示范。
　　转变作风，真抓实干求实效。着力提高行政服务效能，简化审批手续，为投资者提供方便、快捷、有效的服务；优化经济发展运行机制，成立电白县产业转移园管理委员会，着力实施一区多园、项目集中园区、产业集群发展；着力创新激励机制，让干部职工绩效挂钩，充分调动工作积极性。建立干部政绩考核科学机制，让思想解放、敢于担当、实现跨越发展的人上，停滞不前的人让，落后退步者下。党风正、政风清、民心齐、干劲足，形成加快发展的共识。
　　“坚持干下去，必定创辉煌”。这是汪洋书记对我市滨海新区建设的高度重视和大力支持，给予我市滨海新区建设的强大动力和极大鼓舞，增强我们对建设茂名滨海新区的信心。我们要以汪洋书记的重要批示为动力，坚决配合省委、省政府对茂名滨海新区开发的重要战略部署，上下各级联动起来，为建成美丽的现代化滨海城市，建设我们的美丽家园作出应有的贡献。把全县干部群众的奉献精神转化为谋划发展的自觉行动，把解放思想、勇于探索的创新精神转化为破解难题的无畏勇气，把不甘落后、奋力而为的拼搏精神转化为说到做到的务实作风，把万众一心、凝聚合力的团结精神转化为推进建设的强大动力，“坚持干下去”，创造茂名滨海新区的辉煌业绩，实现电白社会经济的跨越发展。
　　茂南 服从大局 加快发展
　　六大举措 幸福前行
　　春风吹过绿更浓，在市委市政府带领全市人民掀起滨海新茂名建设热潮的关键时刻，汪洋书记作了重要批示，如战鼓擂动，催人奋进。
　　对茂南而言，贯彻汪洋书记的重要批示精神，关键在于落实到茂南改革发展的各项具体工作中，全力加快幸福茂南建设步伐。
　　去年11月，在区七次党代会上，茂南提出了主动服从服务全市发展大局，主动融入茂名滨海发展战略，遵循“立足当前，着眼长远”的原则，全力推进“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”建设，确保未来五年经济发展实现“六个倍增”、民生改善实现“十个覆盖”的发展思路和奋斗目标。半年以来，茂南广大干部群众攻坚克难，铿锵前行，正呈现各级领导班子团结协作、广大干部群众思干向上、经济蓬勃发展的良好局面。有理由相信，在市委市政府的正确领导下，茂南必将迎来加快发展、科学发展的春天。
　　茂南人民决心以贯彻落实汪洋书记的重要批示精神为动力，全力推进各项工作的开展，重点做到“六个抓”。
　　抓园区。重点抓好“两园两区一城”，这是建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”的主战场、主平台。特别是市委、市政府把河西工业城作为滨海新区的一个重要组成部分来建设，茂南立志不辱使命，努力把河西工业城建设成为茂南的希望之城。
　　抓项目。重点抓好三一重工、15万吨溶剂改质、10万吨醋酸仲丁酯、20万吨特种油加氢等30多个重点项目建设。茂南正谋划在六月份举办一次大型的招商引资洽谈会暨项目动工仪式，努力形成“谋划一批、洽谈一批、建设一批、投产一批”的滚动发展局面。
　　抓改革。茂南出台了《镇级经济发展考核奖励办法》、《镇级税收奖励办法》以及《茂南区招商引资优惠办法》等政策文件，为加快发展提供体制机制支撑。
　　抓民生。今年，茂南区民生建设投入将达到7.7亿元，重点在水利、教育、医疗等涉及群众切身利益的领域下足功夫，让人民群众充分享受改革发展成果。区人民医院综合大楼、市五中等一大批民生工程将建成投入使用。农村安全饮水、农村医疗保险等将实现100%全覆盖。全区23条贫困村全面完成扶贫开发“双到”任务。
　　抓党建。以区委一把手挂点重点难点村抓“书记项目”为切入点，全区23个“书记项目”正在抓紧规划建设；坚持正确的用人导向，目前正在公开竞争性选拔四名科级干部，今后全区所有提拔干部100%实行公开竞争性选拔。区四套班子领导成员每人带头抓一个重点难点村，区正科实职干部全部到村（居）兼任支部第一书记，全区干部一人一本“民情日记”，每月10日至20日为“无会日”，全区领导干部全部沉在基层、企业一线，帮助基层解决了一系列问题，推动了幸福茂南建设。
　　抓社会管理。强力推进信访维稳工作，全区32宗重点信访案件全部落实区四套班子领导成员包案，出台《茂南区社会管理以奖代补办法》，强化镇（街）、村（居）责权利统一。以高度的政治责任感推进“三打两建”工作，扫清发展障碍，提升发展水平。
　　茂港 举力凝智 全力投入
　　发挥优势 全面发展
　　汪洋书记对茂名滨海新区建设作出“坚持干下去，必定创辉煌”的重要批示，这既是对我市滨海发展战略的充分肯定，也是对我市未来的发展寄予厚望和鼓励，更加坚定了全市人民建设茂名滨海新区的信心和决心。
　　茂港区作为滨海新区建设的主阵地，在滨海新区建设中具有突出的区位优势。茂港区海岸线长达26公里，是茂名向东向南靠海发展战略的主要平台；茂名100万吨乙烯项目和石化工业园区坐落茂港，具有得天独厚的石化后续加工优势；区内茂名港是我国对外开放一类口岸，是我国西南地区通往港澳和东南亚最近的出海口；滨海旅游资源丰富，有第一滩、滨海绿道和虎头山、晏镜岭、童子湾、歌美海、沙院咸水温泉等旅游景点；尤其是近年来随着市向东向南靠海发展战略的加快实施，一大批重大项目相继布局落户茂港，为茂港加快滨海新区建设奠定了良好的基础。
　　茂港区干部群众要把思想和行动统一到汪书记重要批示精神上来，进一步增强机遇意识、发展意识和责任意识，充分发挥区位优势和主阵地作用，举全区之力，凝全区之智，全力投入滨海新区建设。
　　加快推进项目建设。要突出项目驱动，将项目引进和建设作为头等大事，以大项目催生大产业、带动大建设、促进大发展，不断增强滨海新区建设的自我发展能力。要继续集中力量抓好征地拆迁工作，确保滨海新区重点项目用地需求。继续实行区四套班子成员挂钩重点项目制度、督查机制、倒逼机制，确保拟开工项目早日开工，在建项目加快推进，竣工项目早日投产。
　　加快推进基础设施建设。要全力配合市加快推进道路、航道等基础设施建设，不断提升茂港城市载体功能和服务辐射能力，为加快滨海新区建设奠定坚实基础。尤其是要加快建设南海水闸至电白海景湾酒店滨海大道和中心区连接吴川吉兆湾道路，夯实滨海新区基础设施建设。
　　加快推进工业化进程。要继续配合市抓好石化工业园区建设，积极承接石化工业的辐射和转移，大力发展以循环经济、配套经济为导向的石化后续加工业。加快推进食品加工区、粮油综合交易批发市场等农产品加工园区规划建设。在沙院镇规划建设茂港工业园区，为工业发展提供新的载体，大力发展具有我区特色的地方工业。
　　加快推进第三产业。积极争取上级支持，以第一滩、晏镜岭、小良珍稀植物园和沙院温泉为核心景区，通过建码头、通航线的模式，内引外联，高标准、高起点规划整合滨海旅游资源，打造国家级滨海休闲旅游目的地。抓好临海12公里高端酒店服务业的规划建设，加快推进滨海星级酒店群建设，大力发展餐饮服务业，提升旅游品位。同时，依托高水路、港口和工业园区优势，大力发展贸易流通业。
　　加快改善滨海发展环境。在硬环境方面，要突出抓好“两个环保设施、三条绿道、九个公园”建设，进一步完善城市绿化美化等配套设施，完善城市功能，形成滨海新城“园林化、生态化、现代化”的格局。在软环境方面，要以开展“大部制”改革为契机，坚持加强领导干部队伍建设，全方位调动干事创业的积极性，为建设滨海新区造就一支充满活力和保持干事创业激情的干部队伍。加强对区行政服务中心管理，深化行政审批改革，不断改善投资环境。
　　化州 找准优势 拓展空间
　　五大对接 联动发展
　汪洋书记对茂名滨海新区开发建设的批示“坚持干下去，必定创辉煌”，既是对茂名滨海新区一年来筹建工作成效的充分肯定，更对滨海新区未来的发展前景寄予厚望，这让茂名人民对滨海新区的建设增添了力量，增强了信心。化州全市上下达成共识，以汪洋书记的批示为动力，紧紧抓住建设滨海新区这一发展契机，找准自身产业优势、积极寻找合作空间，加快五大方面对接，形成联动发展效应，促进县域经济大发展。
　　大交通对接。主动对接茂名市区的辐射和带动，找准承接“半小时生活圈”辐射带动的对接点和突破口，实现茂化同城化。争取省道285线同庆至长岐段按一级公路标准复工修筑，完善广湛高速同庆出入口迎宾大道的建设；加快上马建设广湛高速杨梅出入口工业大道，全力配合做好汕湛高速建设，推动和协助粤西机场的建设，适时规划建设连接机场快速干线，筹建化州境内南北高（快）速公路，实现对外交通“高速化”，对内交通“快捷化”，主动融入“湛茂阳经济发展圈”。
　　大工业对接。坚持以抓大项目为重点，建设一批打基础、管长远、增后劲，支撑力和牵引力强的大项目。以矿产品、特色农产品资源为依托，大力发展食品、药品、建材、化工等工业，扶持化橘红、丝绸、罗非鱼、生猪、木材、钛矿、白石等资源深加工项目建设，培育一批年销售收入超亿元的龙头企业。深入开展招商引资，围绕优势产业和资源，积极开展“反哺工程”、产业招商，着力提高招商引资工作成效。切实抓好海螺水泥项目、橘州新城、雨嘉水产、飞雳士轮胎等项目的跟踪落实，提高签约项目履约率、开工率。
　　园区建设对接。认真搞好产业转移园区产业定位规划，做到承接产业转移与发展当地特色经济相结合，推进园区专业化、特色化发展。以实施“四大发展战略、推进五大提速工程”为抓手，抓好三大产业发展，推进园区建设，用园区对接产业发展，进一步优化产业结构，加快产业集聚。
　　大农业对接。加快转变农业发展方式，打造现代特色农业基地。对接茂名市“三大基地”建设，切实搞好化州市“四大组团”（东南部组团、西北部组团、西南部组团、东北部组团）的产业发展，促进产业集约化生产、规模化经营，推进产业健康有序发展。重点推进农业产业化、标准化、机械化、信息化，不断壮大化橘红、蚕桑、水果、甘蔗、林木、花卉种植和生猪、罗非鱼养殖等特色农业，建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，注重培育一批经济关联度高的农民专业经济合作组织。
　　城乡一体化对接。以城乡规划一体化为先导，加快工业化向农村推进，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射；大力打造名镇、名村、示范村，深入开展城乡清洁工程，加强村容村貌整治，全面推进社会主义新农村建设。

　　高州 主动作为 对接新区
　　只争朝夕 加快发展
　　汪洋书记对茂名滨海新区建设作出“坚持干下去，必定创辉煌”的重要批示，是对茂名滨海新区建设的高度重视和大力支持，给予我市滨海新区建设的强大动力和极大鼓舞，更加坚定了全市人民的信心和决心。目前茂名和高州的发展势头都很好，这样的机遇很难得，十分珍贵，我们要很好地珍惜。
　　高州作为茂名辖下基础最扎实的市（县）之一、滨海新区发展的重要腹地，决心以汪洋书记的重要批示为动力，坚决配合省委、省政府对茂名滨海新区开发的重要战略，站在全局、服务滨海新区建设的高度，充分利用建设滨海新区的大好机遇，解放思想，更新观念，从高州实际出发，主动作为，做好对接工作，进一步提升服务理念和改善投资环境，吸引大企业、大财团到高州投资，采用超常规办法，促使重点项目落地开工建设。现在高州最大的一个任务，就是“干”，而且要“只争朝夕地干”，努力加快高州发展，使高州发展与滨海新区建设实现良性互动。
　　采取强有力措施，全力推进工业园区建设。借茂名市工业园区建设现场会在高州召开的东风，以茂名市授予1000万元工业园区建设资金为动力，乘势而上，抓紧完成征地工作和做好园区规划，重点加快金山万亩工业园的规划建设，提升园区承载能力。
　　采用超常规办法，推进重大建设工程和招商引资项目建设。实行市领导挂钩督办市重大建设工程和招商引资项目建设制度，高州对包括园区建设、城市建设、交通道路建设以及其它建设工程四大项39个重大项目建设工程，以及成瑞高州风电场、华润万家购物广场、华润风力发电、外贸服装生产基地等18个重点招商引资项目进行细化分解，将挂钩督办责任分解落实到市四套领导班子成员，着力解决这些项目落地、建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，促使项目尽快开工、投产。
　　采用最有吸引力的政策，吸引大财团、大商家到来以及乡贤回来。前段时间，高州出台了《关于促进民营经济发展上水平的实施意见》等一系列政策。要着重宣传好这些政策，让社会各界特别是广大企业家、投资商和广大人民群众都参与、支持高州发展。其次是细化这些政策，使政策更具体，操作性更强，更有吸引力。第三，要兑现政策。到6月份，要对去年底以来招商引资效果比较好的单位和个人兑现奖励。
　　转变工作作风，提高办事效率和项目落地率。要求部门之间积极配合，转变工作作风，提高工作效率，在狠抓项目落实上下功夫。根据项目情况，抽调相关人员成立工作领导小组，加快征地进度，千方百计解决各项工程项目建设过程中的土地问题。加大融资力度，主动加强同金融部门的沟通联系，为银企建立项目对接的良好平台，帮助企业筹措资金，缓解项目资金短缺压力，确保项目建设如期进行。通过为项目建设提供全方位的保姆式服务,务求做到项目早落地、早开工、早建设。加强重大建设工程和招商引资项目的宣传，在全市上下形成良好的舆论氛围，让全市广大干部群众积极主动参与工程项目建设。
　　强化监督检查，形成你追我赶抓落实氛围。高州市委、市政府成立督查组，每月汇总各个项目建设的基本情况和进度，每月通报2次项目进展情况，总结推广好的经验做法，激励先进，鞭策后进，形成你追我赶抓落实的工作氛围，促进全市经济又好又快发展。
　　信宜 坚定信心 大干快上
　　戮力攻坚 跨越发展
　　4月26日，茂名滨海新区挂牌成立，迎来了加快发展的新里程碑：4月29日，汪洋书记批示茂名滨海新区“坚持干下去，必定创辉煌”。5月13日闭幕的省第十一次党代会，对加快实施区域协调发展作出重大战略部署。信宜要结合实施区域协调发展战略和贯彻汪书记的重要批示精神，动员和组织全市干部群众进一步增强信心，振奋精神，抓住滨海新区建设的良好机遇，实施“山海联动”战略，戮力攻坚，大干快上，加快信宜“后发崛起”，实现跨越发展。
　　统一思想，戮力攻坚。面对新的重要战略机遇期和茂名实施滨海发展战略带来千帆竞发的态势，解放思想、凝心聚力显得比任何时候都重要，首要任务要把汪洋书记对建设滨海新区的批示精神及滨海新区建设带来的发展机遇宣传到基层，把广大党员、干部、群众的思想统一起来，把力量凝聚到全面加快发展上来。全市上下都要积极树立敢想敢干、敢闯新路、勇于开拓的创新精神，树立永不松懈、永不自满、永不停步的进取精神，树立迎难而上、勇于负责、敢担风险的奉献精神，继续弘扬排除万难、艰苦卓绝的“9·21”抗洪救灾复产重建伟大精神，以坚定不移的信心，以奋发有为的劲头，乘势而上，全面加快信宜各项事业的发展。
　　精心谋划，加快发展。信宜要乘借着茂名滨海新区加快建设这股东风，按照“强特色产业，造生态新城，建幸福信宜”的发展主攻方向，将自己的“山”优势与滨海新区“海”的特点结合起来，山海联动，借力发展。力争乘借着滨海新区建设带来的大交通、大发展、大建设，一系列优惠政策的出台，招好大商，上好项目。要进一步写好“特”字文章，形成山海互补，做大做强风能发电、矿产开发、数控机床、温控元器件等新兴工业，大力发展优质稻、三华李、山地鸡等特色农业支柱产业，整合旅游资源、加大旅游开发和配套设施建设，加快休闲观光农业发展，擦亮做优“神韵山水、魅力玉都”生态旅游产业，致力将信宜打造成全省新型加工制造业基地、高效特色农业基地、生态旅游示范地。要进一步加快转型升级，乘借滨海新区建设的大好势头，主动承接新区建设的下游产业，实现华丽“转身”，努力加快推进工业基础弱市向新型工业强市转变，农产品资源大市向现代农业强市转变，生态资源大市向生态旅游强市转变。
　　从容发展，协调发展。良好的生态环境是信宜最具魅力和最大的后发竞争优势，走生态文明、可持续发展之路是必由之路。信宜的发展要紧紧围绕省第十一次党代会提出的“生态立省”战略和“树立绿色、集约、智慧、包容的城市发展理念，努力建设美丽宜居城乡”要求，按照“茂名地区后花园”的发展定位，大力发展循环经济、低碳经济。要把构筑全省重要的水源涵养区和扎实推进林业生态建设作为“生命工程”来抓，打造信宜“水在城中流、城在林中建、路在绿中行”的城乡优美生态环境，在碧水蓝天下建设宜居城乡。要走城乡协调发展之路，不断增强中心城镇的辐射力和带动力，不断加强农村基础设施、公共服务、社会保障体系建设，大力实施“城乡清洁工程”，推进城乡生态、生产、生活同步提高。