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据测算,棚户区改造投资对房地产投资的拉动可增加2.29个百分点,对固定资产投资的拉动增加0.43个百分点,对GDP的拉动增加0.21个百分点。毋庸讳言,国家加大对棚户区改造投资力度,有利于缓解经济下行压力和房地产开发投资下降过快的风险。
在接受记者采访的多位业内人士看来,在房地产市场下行形势下,政府采取招标团购的方式,可以以低于市场的价格回购商品房用于棚改安置。另外,在部分商品房库存过剩的城市,政府回购商品房用于安置房,避免了大拆大建,造成新的过剩和资源浪费,对库存过剩的市场是一个很好的对冲。
正在进行相关调研的业内人士表示,政府回购的好处有四点:一是棚户区改造从拆迁到搬入,需要两三年时间,过渡期政府要补贴的安置费用也很高,还给人们的生活带来很大不便,回购商品房可以缩短过渡期;二是以往多是就地安置,回购商品房可以给被安置户更多可选择的余地;三是政府回购商品房做到一步到位,避免拆迁补贴中的复杂矛盾;四是回购的商品房相比就地安置可以分散到不同的小区,可以防止出现贫民窟。
“政府回购的方式解决棚改安置房问题,可以实现多方共赢,有利于市场的平稳健康发展,这也考验地方政府的智慧。”一位不愿具名的住建部人士告诉记者,对于政府回购商品房用于棚改安置房,建立安置房采购平台,住建部原则上鼓励地方根据当地的市场情况,因地制宜,但住建部暂时不会“一刀切“发文件表态,会视地方实施的效果,在适当时机进行介绍和推广。
据了解,目前已有成都、芜湖等城市在棚改中研究或实施政府回购方式。安徽铜陵负责棚户区改造的一位负责人告诉记者,“铜陵正在调研并征求意见采取政府回购的方式。目前政策基本成型,正准备开会研究实施方案。“ |
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