粤东西北上半年经济成绩单出炉 韶关仍垫底

纸糊人

[摘要]9市上半年GDP增速高于全省平均或持平，其中7市突破“8”字头。

粤东西北各市今年上半年经济成绩单陆续出炉。从数据来看，不少地市似乎可以松一口气，相较第一季度经济总体低迷，上半年经济形势明显有所好转，经济下行压力也有所缓解。
上半年数据显示，粤东西北12地市地区生产总值达7357亿元，增长7.7%，与全省平均增速持平。其中，9个地市增速高于全省平均或持平，7市突破“8”字头。除河源GDP增速较一季度回落0.3个百分点外，其余各市增速均有提高，梅州、汕尾增速高达8.4%，韶关依然垫底，增速仅4.5%。
对于这样的成绩，省委党校教授、省政府参事陈鸿宇认为，GDP增速能上“7”字头已经不错了，粤东西北上半年总体增速在可被接受区间内，工作算努力。有几个低于全省平均线很正常。
拉固定投资梅州增长最快
上半年，粤东西北固定资产投资形势整体良好，12地市共完成固定资产投资3817亿元，增长21.9%，高出全省4.6个百分点。其中梅州固定投资增长34.5%，居全省第一，湛江、河源、揭阳、茂名增幅也超过30%。
据梅州市统计局，今年以来，梅州固定资产投资每月均保持30%以上的快速增长势头。其投资主要用于工业和房地产开发，均超过总投资的三成。
不过从投资体量来看，还是汕头、揭阳、湛江、茂名等经济强市排名靠前，且投资增速也居高，其吸引投资的优势依然明显。
韶关、阳江投资增速则持续走低，韶关固定资产投资甚至呈现负增长，阳江增速也仅为4.8%。
多市房地产投资销售低迷
粤东西北房地产市场形势如何？多市统计局数据显示，上半年房地产投资增速走低，回落明显，个别地市投资大幅缩水。
韶关房地产投资热情高，但商品房销售不理想。上半年其房地产开发投资52.9亿元，增长26.5%，但商品房销售面积却下降2%。湛江情况也类似。
茂名和揭阳则投资、销售均走低。茂名上半年房地产开发投资增长4.0%，商品房销售仅增长2.4%，比一季度提高12.8个百分点。房地产业缴纳营业税金降幅比一季度收窄19.7个百分点。揭阳房地产投资较上年同期大幅下降，降幅达24.6%，商品房销售面积也下降5.3%。云浮投资降幅达30.3%。
也有地市情况较好。梅州投资增长35%，虽然增幅同比回落29个百分点，但销售市场依然走俏，商品房销售面积同比增长73.4%，销售额也增长67.1%。但受房地产增长回落因素的影响，新开工房屋建筑施工面积下滑较大将对下半年和明年建筑业总产值增速造成较大影响。
清远房地产市场也在回暖，投资与商品房销售面积分别增长28.9%、14 .5%。汕头房地产开发投资增长44.3%，增速居全省第一位。
陈鸿宇分析，在经济下行的地市，经济发展不明朗，老百姓对购房就有所犹豫了。韶关投资那么旺，但老百姓没有钱去买，就要警惕楼市过剩的问题。而汕头有几张牌可打，汕头东部海岸新城建设会带起一波买房潮，近几年基础设施建设力度的加大也有一定拉动作用。
区域分析
粤北
工业增速回升乏力 产业结构亟待转型
上半年，粤北地区工业生产增长虽然较第一季度有所回升，但下行压力仍然存在，低增长趋势明显。规模以上工业增加值增速韶关最低，仅2.5%，梅州最高，同比增长9 .1%，云浮增速也相比去年同期放缓。
梅州情况相对较好，产业转移工业园对其工业产业发展功不可没。梅州位于广州、东莞的5个产业转移工业园实现工业增加值19.73亿元，同比增长20 .4%，对规模以上工业增加值的贡献率达到48.4%，拉动规模以上工业增加值增长4.4个百分点。
韶关产业转移园则发展放缓，其省级产业转移园完成规模以上工业增加值仅增长5.7%。上半年，韶关G D P增速仅4.5%，多项主要经济指标低迷。支撑韶关经济的工业生产持续低增长，规模以上工业增加值仅增长2.5%，七大支柱产业增加值下降3.3%。韶关统计局指出，上半年重点工业、建筑业、批发业明显下行，是影响全市经济增长下行以及回升缓慢的主要原因。
清远全市经济缓慢回升，但发展后劲不足。清远市统计局分析，主要问题是工业增速回升不快，工业用电支撑不强(下降3.1%)，投资增长力度不大，市场有效需求不足。
在工业发展形势严峻的粤北，第三产业或将成为其经济发展的关键。河源工业生产增速持续回落，不过其经济结构经过优化调整，其三次产业结构为7.8：43.2：49.0，服务业成为全市经济发展新引擎，第三产业投资增速高达47.1%。
粤东
民营经济、服务业成保增长主力军
与粤北不同，粤东地区服务业已经有了较快发展。上半年，汕头第三产业增加值增长9.5%，，对经济增长的贡献率达50 .4%，拉动GDP增长4.1个百分点。汕头统计局称，汕头第二季度经济增速走高主要得益于第三产业增速的加快，这也反映了经济增长动力继续优化，第三产业成为主要拉动力。
潮州第三产业增加值增速达到9.6%，对GDP增长的贡献率达45.7%。其中，受证券交易大幅增长的拉动，金融业对经济增长的贡献率达9.1%。揭阳第三产业增速也高达10.1%。
粤东历来是民营经济活跃地区。以汕头为例，民营经济成为其稳增长的主力军。上半年，规上民营工业增加值增长9.1%，占规模以上工业比重提升到73.6%。潮州也是如此，其规模以上民营工业活力较强，实现增加值增长8.7%，拉动规模以上工业增长6.1个百分点。
今年以来，经济形势变化最大的当属汕尾。一季度，汕尾GDP增速仅6.3%，排粤东西北地区倒数第二位。但从上半年数据显示，汕尾GDP增速已增至8.4%，与梅州并列粤东西北第一。数据显示，汕尾工业产业较第一季度有所回暖。固定资产投资增速也比一季度高出3.1个百分点。但上述两项指标与去年同期相比，回落幅度较大。
陈鸿宇认为，对于民营经济、第三产业都欠发达的汕尾能有这样的增速，应该是一些大项目拉动的结果。据了解，去年深汕特别合作区建设全面启动，今年4月又迎来21个投资项目的签约入驻，签约投资总额达433.5亿元。此外，汕尾经济体量小，起点低，速度也相对容易上去。
粤西
工业增长回升 阳江投资增长走低
茂名市G D P总量1102.9亿元，居粤东西北首位。茂名工业生产企稳回升迹象比较明朗，工业用电量在4月触底后，5、6月逐步走高。6月单月，工业用电量增长2 .06%。工业投资199.2亿元，增长36.6%。1-5月，规上工业经济效益综合指数499.2%，比一季度提高41.5个百分点，规上工业利润增长79.5%。
湛江工业增长也在缓慢回升。全市规模以上工业企业累计完成增加值300 .79亿元，增长8.5%。
上半年，阳江规模以上工业实现增加值197.29亿元，同比增长14.6%，增速居全省第一位。其中，重工业增加值增长14.9%，轻工业增长14.2%。其主要贡献来自珠海、东莞、中山等的4个产业转移园，占规模以上工业总产值的4成。但阳江固定资产投资仅增长4 .8%，虽扭转一季度负增长的局面，但增速依然处于低位。其项目投资仅增长2 .8%，民间投资下降0 .5%。
对于阳江的现状，陈鸿宇表示，前几年阳江投资上升比较快，承接了能源、冶金工业等几个大项目。不过投资跟当期工业成绩没有直接关系，要过几年才能见成效，所以现在阳江工业增速快，或得益于前几年投资。但要提醒阳江，投资必须保持后劲，进一步加大投资力度，并带动当地产业链升级。
专家观点
要以民营经济做基础
陈鸿宇表示，粤北工业增长回升缓慢，一方面是产业结构的问题，与轻重结构、消费市场有关系。
韶关一类资源加工型城市，在宏观形势调整下，投资力度缩减，基础设施建设力度和钢材建材需求一减少，经济下行首当其冲。另外，有些山区城市过度依靠外来动力，内生动力不足。靠大项目拉动经济，而当地产业链没有延伸，产业转移这一轮高潮一过，也容易出现经济时高时低的状况。
而粤北地区以国企为主，一旦大项目跟不上，民营经济也上不去，经济就难以增长。湛江、茂名也需要注意这一点。
反观潮汕地区，同样是传统产业为主，陶瓷、玩具、食品等都不属于高新产业，但经济也比较稳。粤东、阳江等地，大量民营的小微企业反而有活力，也是投资的主力军，就算没有大项目，民间力量也能把经济支撑起来。
粤东西北经济要上去，还是需要把民营经济搞起来，和政府项目相得益彰，在可接受区间寻找新的动力。
产业转移园需提质增效
阳江和梅州都特别提到珠三角产业转移园对当地工业产业的贡献。陈鸿宇也认同，目前产业转移园对当地经济拉动的比重越来越大，成为不少地区经济发展的强大引擎之一。
但发展产业转移园需要注意一些问题。首先，原来设计目标跟当地产业基础的关系，决定工作进展情况。其次，帮扶一方工作是否到位，有没有承担起更多的责任。第三，项目产业是否符合宏观市场变化或当地产业转型要求，如果属于国家在调整优化的，帮扶就没帮到点子上去。最后，跟当地后续产业链配套延伸能不能起带动作用。要注意处理这些问题，经济效益才可持续，求实效上还要下苦功夫。
从韶关情况看，其产业转移园一直有一些亮点，但原有产业转型要寻找新的产业支柱还是有些困难，需要政府给予更多支持。阳江则具有先天优势，最靠近珠三角，有广阔的土地，基础条件好，所以上升比较快。
采写：南都记者 陈燕
实习生 张子俊 余莉雯
(南方都市报)